ในวันที่ 1 กรกฎาคม ระบบการรับรองสัตวแพทย์อิเล็กทรอนิกส์ "Mercury" เริ่มทำงานในรัสเซีย ได้รับการพัฒนาโดย Rosselkhoznadzor มันจะส่งผลกระทบต่อผลิตภัณฑ์อาหารหลากหลายประเภท เช่น เนื้อสัตว์ นม ปลา อาหารกระป๋อง อาหารเด็ก และอื่นๆ และที่จริงแล้วจะส่งผลกระทบต่อผู้ซื้อทุกราย เนื่องจากจะต้องใช้ต้นทุนจากผู้ผลิตและร้านค้าอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งหมายความว่า เพิ่มราคา ในกรณีที่เลวร้ายที่สุด เนื่องจากความล้มเหลวของระบบ อาจมีการล่มสลายในร้านอาหาร "ปรอท" จะส่งผลกระทบต่องานของอุตสาหกรรมการเกษตรและอาหาร ผู้สื่อข่าวของ "FederalPress" เข้าใจหรือไม่

น้อยกว่า 30% พร้อมสำหรับการว่าจ้าง

ในขั้นต้น "ปรอท" ควรจะเปิดตัวตั้งแต่ต้นปีนี้ แต่ถึงแม้จะเลื่อนไปกลางปี ​​2561 ก็ไม่ได้แก้ปัญหาความพร้อมทั้งระบบเองและผู้ผลิต

หลังจากแนะนำระบบ สัตว์ทุกตัวในสถานประกอบการทางการเกษตรจะได้รับหมายเลขพิเศษ สิ่งนี้ใช้ได้กับวัว สุกร ม้า แกะ สัตว์ปีก ปลา และแม้แต่ผึ้ง ทั้งหมดนี้จะสะท้อนให้เห็นในทะเบียนของรัฐพิเศษ ตัวอย่างเช่น โรงฆ่าสัตว์ไม่สามารถรับสัตว์ที่ไม่มีป้าย ชิป หรือตราสินค้าได้ สิ่งนี้จะไม่เพียงแต่ทำให้สามารถเก็บบันทึกปศุสัตว์ได้เท่านั้น แต่ยังควรยกเว้นการปรากฏของสินค้าคุณภาพต่ำบนชั้นวางของในร้านและในสถานที่จัดเลี้ยงสาธารณะด้วย กล่าวคือ จะไม่มีพิษภัยจากผู้ซื้อ เด็กนักเรียน นักเรียน ซึ่งมักถูกรายงานในสื่อ

แต่แนวคิดด้านเสียงนี้มีข้อเสียเช่นกัน เหล่านี้เป็นค่าใช้จ่าย ตัวอย่างเช่น จำเป็นต้องใช้บาร์โค้ดพิเศษกับผลิตภัณฑ์ในทุกขั้นตอน ตามการประมาณการต่างๆ อุปกรณ์ดังกล่าวอาจมีราคาตั้งแต่ 500,000 ถึง 1.5 ล้านรูเบิลต่อบรรทัด จำเป็นต้องจ้างผู้ประกอบการเพิ่มเติม ทั้งหมดนี้จะส่งผลต่อต้นทุนการผลิตและด้วยเหตุนี้ราคาสินค้าในร้านค้า

นอกจากนี้ระบบทั้งหมดยังขึ้นอยู่กับไฟฟ้าและอินเทอร์เน็ต ในพื้นที่ชนบท ทั้งคู่สามารถทำงานเป็นช่วงๆ ได้ ซึ่งหมายความว่าสิ่งนี้จะส่งผลต่อการจัดหาอาหารไปยังร้านค้า หากความล้มเหลวดังกล่าวเป็นระบบ เกษตรกรรายย่อยอาจกลายเป็นความพินาศได้ในอนาคต

อีกแง่มุมหนึ่งของระบบคือการเตรียมความพร้อมที่ไม่ดีสำหรับการติดตั้งใช้งาน ทั้งในส่วนของผู้ผลิตและผู้ขาย และที่จริงแล้วคือตัวระบบเอง ตัวอย่างเช่น ในเดือนมิถุนายน จำนวนบริษัทที่พร้อมใช้ระบบนี้อยู่ที่ 28% Dinara Urmancheeva หัวหน้าฝ่ายการตลาดของโรงงานผลิตนม Nalchik กล่าวกับผู้สื่อข่าวของ FederalPress

“ ถ่ายทอดสดทางช่อง RBC TV ใน Tokarev เดโล่” ประกาศระบบพร้อมโหลดใบรับรอง 20 ล้านใบ ปริมาณที่ต้องการ 60 ล้าน นั่นคือ 1/3 นอกจากนี้ ระบบยังไม่ได้รับการทดสอบแม้ในโหมด 20 ล้านโหมด ซึ่งเป็นค่าคาดการณ์” Ekaterina Luchkina กรรมการบริหารของ National Union of Meat Processors กล่าวในการสนทนากับนักข่าวของ FederalPress

ในเดือนมิถุนายน มีแม้กระทั่งการยื่นคำร้องบน change.org ผู้เขียนคือ Alexander Barchuk เขายื่นอุทธรณ์ต่อรัฐบาลโดยขอให้เลื่อนการเปิดตัวระบบอีกครั้งและไม่ต้องเสียค่าปรับ “ชาวบ้านในหมู่บ้าน ปู่ย่าตายาย ที่เคยส่งนมหลายถังต่อวัน อาจถูกตัดขาดจากตลาดตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม เพราะพวกเขาไม่มีทักษะการใช้คอมพิวเตอร์ แน่นอน พวกเขาสามารถสรุปข้อตกลงได้ และบริการสัตวแพทย์หรือผู้ค้าที่เก็บนมจะทำงานนี้ให้กับพวกเขา แต่สิ่งเหล่านี้เป็นค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม” เขาอธิบายจุดยืนของเขา

Dinara Urmancheeva อธิบายกับผู้สื่อข่าวของ FederalPress ว่าระบบจะทำงานจากมุมมองของผู้ผลิตอย่างไร “โครงการนี้ซับซ้อนเพราะมีหลายระดับ: ใบรับรองเริ่มจากผู้ผลิตนมหรือเนื้อสัตว์ ไปจนถึงผู้แปรรูป สู่ผู้ค้าหรือผู้ค้าย่อย และจากนั้นไปยังร้านสุดท้าย” เธอกล่าว – ในแต่ละขั้นตอนควรมีการสนับสนุนทางอิเล็กทรอนิกส์ ตามทฤษฎีแล้ว หากคุณให้นมแก่เต็นท์หรือร้านกาแฟ พวกเขาควรยอมรับเอกสารประกอบของสัตวแพทย์ (VSD) ที่ส่งเข้ามาด้วย ลองนึกภาพว่าทั้งหมดนี้ควรทำงานอย่างไรในระดับของรัสเซียและภูมิภาคที่ผู้รับรายสุดท้ายไม่มีระบบบัญชี คอมพิวเตอร์ และอินเทอร์เน็ตเสมอไป”

คำถามหลักของผู้ผลิตคือเหตุใดระบบเมอร์คิวรีจึงควรรวมผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปและแปรรูปไว้ด้วย? ส่วนแบ่งของวัตถุดิบในการหมุนเวียนของใบรับรองสัตวแพทย์ทั้งหมดจะอยู่ที่ 3-5% Artem Belov กรรมการบริหารของ National Union of Milk Producers Artem Belov อธิบายว่า 95% จะตกอยู่กับผลิตภัณฑ์เหล่านั้นซึ่งโดยทั่วไปไม่อยู่ภายใต้การรับรองจากสัตวแพทย์

Ekaterina Luchkina อธิบาย วันนี้ผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปมีเอกสารประกอบเกี่ยวกับสัตวแพทย์ เอกสารนี้ไม่ได้หมายถึงอะไรสำหรับผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป เนื่องจากมีเฉพาะผลการตรวจสอบวัตถุดิบที่ผลิตได้ทางสัตวแพทย์และสุขอนามัยเท่านั้น และหากวัตถุดิบมีความปลอดภัยทางสัตวแพทย์ ซึ่งอันที่จริงแล้ว มีหลักฐานยืนยันโดยใบรับรองนี้ แสดงว่าผลิตภัณฑ์นั้นไม่มีความเสี่ยงด้านสัตวแพทย์อย่างแน่นอน

วางอุบายจนนาทีสุดท้าย

แต่สถานการณ์ดูเหมือนจะเปลี่ยนไป ทำไม "ดูเหมือน"? เพราะอุบายจะรักษาไว้จนหมดสิ้น ในสัปดาห์นี้ สื่อหลายสำนักอ้างถึงรองนายกรัฐมนตรี Alexei Gordeev ผู้ดูแลภาคการเกษตร เขียนว่าผลิตภัณฑ์แปรรูปจะไม่เข้าร่วมในระบบปรอท “แนวทางการรับรองทางอิเล็กทรอนิกส์มีดังนี้ ทุกอย่างที่อยู่ในการหมุนเวียนกระดาษ สิ่งนี้ควรถูกโอนไปยังการหมุนเวียนทางอิเล็กทรอนิกส์ เหล่านี้เป็นประเภทของผลิตภัณฑ์ที่ควบคุมโดยสัตวแพทย์ซึ่งเป็นวัตถุดิบ แค่นั้นและไปที่ใบรับรองสัตวแพทย์อิเล็กทรอนิกส์ วิธีที่ง่ายและเข้าใจได้” พวกเขาอ้างคำพูดของเขา

รัฐบาลยังเห็นพ้องต้องกันว่าต้องมีระยะเวลาในการปรับตัวของผู้ผลิตให้เข้ากับระบบ ในช่วงเวลานี้จะไม่ถูกปรับโทษสำหรับข้อผิดพลาดในการออกใบรับรองสัตวแพทย์อิเล็กทรอนิกส์

แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีข้อมูลอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ จนถึงตอนนี้ ทั้งหมดนี้พูดกับนักข่าวเท่านั้น แน่นอนว่าสิ่งนี้ทำให้ผู้ผลิตรู้สึกไม่สบายใจ แต่ก็ให้ความหวังด้วย

จริงร่างคำสั่งของกระทรวงเกษตรปรากฏบนพอร์ทัล Regulation.gov.ru ว่าผลิตภัณฑ์ใดควรมาพร้อมกับใบรับรองสัตวแพทย์ ตัวอย่างเช่น ตามที่ระบุไว้ ใบรับรองสัตวแพทย์จำเป็นสำหรับผลิตภัณฑ์นมทั้งหมด ยกเว้นที่ทำจากนมพาสเจอร์ไรส์และผลิตภัณฑ์นมที่บรรจุในบรรจุภัณฑ์สำหรับผู้บริโภค

“เราหวังว่าการแก้ปัญหาเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์อาหารสำเร็จรูปซึ่งกำลังมีการหารือกันอย่างแข็งขันในวันนี้ รวมทั้งความพร้อมในระดับสูงของผู้ผลิตรายใหญ่และห่วงโซ่อุปทาน จะช่วยหลีกเลี่ยงการล่มสลายของตลาดได้ แน่นอนว่าการไม่มีบทลงโทษหลังวันที่ 1 กรกฎาคม 2018 ถือเป็นข้อดีอย่างมาก เนื่องจากตลาดยังไม่พร้อมสำหรับ EMU 100%” Dmitry Leonov รองประธานคณะกรรมการสมาคม Rusprodsoyuz กล่าวกับ FederalPress ผู้สื่อข่าว.

ถ้าไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง?

แต่จะเกิดอะไรขึ้นหากความคาดหวังที่เลวร้ายที่สุดของผู้ผลิตได้รับการยืนยัน? Dinara Urmancheeva หัวหน้าฝ่ายการตลาดของโรงงานผลิตนมนัลชิคกล่าวว่าปัญหามากมายจะเกิดขึ้น และทุกคนต่างก็มีปัญหาของตัวเอง

“ตัวอย่างเช่น ความไม่เต็มใจของเกษตรกรในการทำงานในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ การขาดระบบบัญชีและการขนส่งที่มีการจัดการที่ดีในองค์กร ลักษณะเฉพาะของผู้ใช้ปลายทาง” เธออธิบายปัญหา – “มันเป็นเรื่องยากที่สุดสำหรับโปรเซสเซอร์ เนื่องจากจำเป็นต้องแยกย่อยหลายๆ ด้าน: เพื่อไม่ให้สูญเสียวัตถุดิบและวัสดุสิ้นเปลือง เพื่อสร้างกระบวนการใหม่ในการผลิต เนื่องจากจำเป็นต้องสะท้อนถึงทั้งสูตรและการผลิตในระบบ แล้วส่งนมไปยังร้านค้าปลีกเพื่อให้ผลิตภัณฑ์ถูกนำไปใช้ในที่สุด”

Ekaterina Luchkina กรรมการบริหารของ NP SRO National Union of Meat Processors ชี้ให้เห็นข้อผิดพลาดในการออกใบรับรองตามบันทึกของคลังสินค้า

“ไม่มีไดเรกทอรีที่ถูกต้องของหน่วยงานทางเศรษฐกิจและที่อยู่ของพวกเขา ดังนั้นแทนที่จะเป็นหมู่บ้านใกล้มอสโก คุณสามารถส่งสินค้าไปยังตะวันออกไกลได้โดยไม่ได้ตั้งใจ ตัวอย่างเช่น หมู่บ้านนี้เรียกว่าหมู่บ้านเดียวกัน ไม่มีไดเรกทอรีของผลิตภัณฑ์และประเภทของบรรจุภัณฑ์ที่สมบูรณ์และถูกต้อง การเพิ่มผลิตภัณฑ์ใหม่ลงในไดเร็กทอรีใช้เวลานาน หน่วยงานทางเศรษฐกิจสามารถทำงานในเวอร์ชันต่างๆ ของระบบ ซึ่งอาจส่งผลต่อระยะเวลาในการยกเลิกใบรับรอง และอื่นๆ อีกมากมาย” เธออธิบาย

ผู้บริโภคทั่วไปคาดหวังอะไรได้บ้าง?

อย่างไรก็ตาม หากรัฐบาลไม่เห็นด้วยและมีการใช้ปรอทในรูปแบบเดิม ความเสี่ยงที่ผู้ผลิตกำลังพูดถึงก็ไม่สามารถหลีกเลี่ยงได้

“หากไม่ใช่ในทันที ภายหลัง สิ่งนี้จะนำไปสู่ราคาที่สูงขึ้น เนื่องจากหลายๆ คนจะต้องใส่ต้นทุนที่ไม่เคยมีมาก่อน ในขณะเดียวกัน เราต้องเข้าใจว่าหากราคาสูงขึ้นเนื่องจากต้นทุน จะไม่รับประกันว่าคุณภาพของผลิตภัณฑ์จะดีขึ้น” Dinara Urmancheeva กล่าว

Ekaterina Luchkina เล่าว่ารัสเซียไม่ได้มีแค่มอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเท่านั้นที่มีอินเทอร์เน็ตครอบคลุม

“ผลกระทบหลักจะอยู่ที่เครือข่ายระดับภูมิภาคและร้านสะดวกซื้อ” เธออธิบาย – ผู้ผลิตไม่สามารถรอการตอบกลับจากระบบเป็นเวลาหลายชั่วโมงเมื่อสินค้ากำลังรออยู่ในร้านค้า และไม่สามารถส่งโดยไม่มีใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผลิตภัณฑ์อาหารที่มีอายุการเก็บรักษาสั้น ผลิตภัณฑ์ที่สำคัญทางสังคม และสัตว์ที่มีชีวิต”

“ในรูปแบบที่ระบบถูกนำมาใช้ในขณะนี้ นอกเหนือจากระบบราชการและความซับซ้อนในการทำงาน จะไม่ให้อะไรและจะไม่แก้ปัญหาการตรวจสอบย้อนกลับและการควบคุมสินค้าลอกเลียนแบบได้อย่างสมบูรณ์ บางทีโปรแกรมอาจมีประโยชน์ แต่เมื่อเสร็จสิ้นเท่านั้น ตอนนี้ในช่วงเริ่มต้นของการเปิดตัว นอกจากความยุ่งยากของกระบวนการทางธุรกิจและสถานการณ์ในตลาดผลิตภัณฑ์นมแล้ว เราไม่ได้สังเกตอะไรเลย” Dinara Urmancheeva แน่นอน

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2018 ระบบการรับรองแบบรวม "ปรอท" เริ่มทำงานซึ่งการใช้งานนี้กลายเป็นข้อบังคับสำหรับหน่วยงานธุรกิจ บริษัท โลจิสติกส์ผู้ผลิตและผู้ขายผลิตภัณฑ์จากพืชและสัตว์ทั้งหมด โดยทั่วไป การแนะนำระบบนี้ช่วยให้ Rosselkhoznadzor ติดตามวงจรการแปรรูปวัตถุดิบทั้งหมดภายใต้การควบคุมของสัตวแพทย์ตั้งแต่ฟาร์มจนถึงชั้นวางสินค้า

ขอบคุณ "ปรอท" รัฐบาลของประเทศตั้งใจที่จะลดระดับของผลิตภัณฑ์คุณภาพต่ำและสินค้าปลอมในตลาดอาหาร บทบัญญัติหลักเกี่ยวกับปัญหานี้ได้รับการควบคุมในระดับรัฐ: สำหรับ FSIS "ปรอท" Rosselkhoznadzor ได้ออกกฎหมาย 243-FZ "เกี่ยวกับสัตวแพทยศาสตร์" ซึ่งเปิดเผยประเด็นสำคัญ

243-FZ on Veterinary Medicine 2018: ข้อความอย่างเป็นทางการ

โดยทั่วไปแล้วกฎหมายว่าด้วยการควบคุมสัตวแพทย์มีผลบังคับใช้ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียมาเป็นเวลานาน: มีผลบังคับใช้ในวันที่ 14 พฤษภาคม 2536 อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม 2558 ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ได้ลงนามในกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับใหม่ ฉบับที่ 243-FZ ซึ่งแก้ไขร่างกฎหมายฉบับปัจจุบัน

เหตุผลในการออกกฎหมายฉบับนี้คือความจำเป็นในการแก้ไขกฎเกณฑ์ที่มีอยู่ในด้านการควบคุมสัตวแพทย์สำหรับสินค้าบางประเภท โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2558 ประเด็นของความจำเป็นในการสร้างฟิลด์ข้อมูลเดียวสำหรับการติดตามการไหลเวียนของเอกสารประกอบสัตวแพทย์ได้รับการยกขึ้นเป็นครั้งแรก

เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ ระบบบัญชีของเมอร์คิวรีได้รับการพัฒนาขึ้นโดยมีการร่าง VSD และ

การแนะนำระบบการกำกับดูแลแบบครบวงจรถูกเลื่อนออกไปหลายครั้งและมีการปรับเปลี่ยนที่จำเป็นในกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 243-ФЗ . โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับองค์กรธุรกิจ องค์กรสำหรับการแปรรูปและการผลิตผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปจากวัตถุดิบที่มาจากพืช/สัตว์ กระทรวงเกษตรได้ออกคำสั่งหมายเลข 648 ซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 18 ธันวาคม 2558

กฎข้อนี้ฆ่านก 3 ตัวด้วยหินก้อนเดียว:

1. กำหนดรายการผลิตภัณฑ์ควบคุมที่มีการออกเอกสารทางสัตวแพทย์และเอกสารประกอบ
2. จัดทำรายชื่อข้าราชการสาขาสัตวแพทยศาสตร์ที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการจดทะเบียน VVD
3. ระบุว่าตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2018 จะต้องกรอกเอกสารสัตวแพทย์โดยไม่ล้มเหลว

ผลรวมของกฎหมายและข้อบังคับทำให้ผู้ประกอบการไม่สามารถทำงานอย่างเต็มที่โดยไม่ต้องลงทะเบียน VVD อิเล็กทรอนิกส์ซึ่งจะถูกควบคุมโดยเจ้าหน้าที่ควบคุมสัตวแพทย์ที่ได้รับอนุญาต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากองค์กรการผลิตและการแปรรูปไม่เปลี่ยนไปใช้ Mercury วัตถุดิบจะไม่ถูกส่งไปยังพวกเขา สิ่งนี้ต้องใช้สัตวแพทย์และเอกสารประกอบสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ นอกจากนี้ จะมีปัญหากับซัพพลายเออร์ผลิตภัณฑ์และร้านค้าปลีกที่ทำงานร่วมกับ FSIS Mercury อยู่แล้ว

แม้ว่าจะไม่มีข้อบ่งชี้โดยตรงในกฎหมายที่ลงนามโดยประธานาธิบดี แต่ผู้ประกอบการจะต้องรับผิดชอบต่อการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้สำหรับการออก VSD

ปัจจุบันผู้ฝ่าฝืนอาจถูกปรับสูงถึง 20,000 รูเบิลและระงับองค์กรนานถึง 3 เดือน

เมื่อพิจารณาว่าดาวพุธดำเนินการได้เพียงเดือนที่สอง การลงโทษยังไม่ได้ถูกนำมาใช้กับผู้ฝ่าฝืน และพวกเขาสามารถใช้ VSD ต่อไปในเวอร์ชันกระดาษก่อนหน้า อย่างไรก็ตาม กฎหมายว่าด้วยบทลงโทษที่เข้มงวดขึ้นได้ถูกส่งเพื่อพิจารณาแล้ว และตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2019 สถานการณ์อาจมีการเปลี่ยนแปลง

การเปลี่ยนแปลงร่างกฎหมายจาก 1.07.2018 เกี่ยวกับ FSIS "Mercury"

การจดทะเบียน VSD ทางอิเล็กทรอนิกส์มีผลกับมาตรา 4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 243-FZ ซึ่งมีการแก้ไขบทบัญญัติดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะระบุสถานการณ์เมื่อได้รับอนุญาตให้กรอกเอกสารประกอบสัตวแพทย์บนกระดาษ ซึ่งรวมถึง:

• ภัยธรรมชาติและภัยที่มนุษย์สร้างขึ้น
• ไม่สามารถเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตได้เนื่องจากสถานการณ์ที่ผ่านไม่ได้ เช่น เนื่องจากขาดจุดเชื่อมต่อในหมู่บ้าน
• หากเอกสารมีข้อมูลที่จัดเป็นความลับของรัฐ

รายการมีความครบถ้วนสมบูรณ์ และในกรณีอื่นๆ การลงทะเบียน VSD ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2018 ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ถือเป็นข้อบังคับ

นอกจากนี้ยังมีการแก้ไขที่ค่อนข้างสำคัญซึ่งอนุญาตให้ออกเอกสารสัตวแพทย์และเอกสารประกอบในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ตามคำร้องขอของเจ้าของจนถึง 07/01/2019 สิ่งนี้ใช้กับกลุ่มสินค้าที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมของสัตวแพทย์ก่อนที่ร่างกฎหมายจะมีผลบังคับใช้ ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องกรอก VSD

ดาวน์โหลดข้อความปัจจุบันของกฎหมาย

คุณสามารถดาวน์โหลดและพิมพ์กฎหมายได้ที่นี่:

หากต้องการเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงและแก้ไข คุณสามารถใช้ทรัพยากร http://www.consultant.ru ซึ่งใบเรียกเก็บเงินทั้งหมดจะถูกโพสต์ในฉบับล่าสุดและในรูปแบบที่อ่านง่าย

ตามคำสั่งของกระทรวงเกษตร ระบบปรอทในปี 2019 จะถูกนำไปใช้ทุกที่ การสร้างฐานข้อมูลที่เป็นหนึ่งเดียวเกี่ยวกับสินค้าที่มาจากสัตว์ไม่ควรลดเวลาในการยื่นและออกเอกสารที่เกี่ยวข้องเท่านั้น แต่ยังช่วยติดตามการเคลื่อนไหวของสินค้าในประเทศอีกด้วย

การว่าจ้าง "Mercury" Rosselkhoznadzor เลื่อนออกไปเป็น 2019?

มีการออกใบรับรองสัตวแพทย์อิเล็กทรอนิกส์มากกว่า 220 ล้านฉบับในช่วงสองเดือนของการทำงานของระบบปรอทในรัสเซีย การใช้ระบบนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมปีนี้สำหรับการออกเอกสารประกอบทางสัตวแพทย์ (eVSD) ด้วยความช่วยเหลือของระบบนี้ จึงเป็นเรื่องง่ายที่จะติดตามเส้นทางการเคลื่อนย้ายสินค้าภายใต้การดูแลของ State Veterinary Inspection รายการสินค้าควบคุมระบุไว้ในคำสั่งซื้อที่ 251 ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2018 ของกระทรวงเกษตรของสหพันธรัฐรัสเซีย 97 กลุ่มประกอบด้วยสัตว์ที่มีชีวิต (สัตว์ปีก ม้าและวัวควาย) และปุ๋ย หนังสัตว์ดิบ สัตว์ละครสัตว์ ถ้วยรางวัลล่าสัตว์ ตุ๊กตาสัตว์ และอื่นๆ ดังนั้นระบบ "ปรอท" ไม่เพียงแต่ติดตามเส้นทางการขนส่งสินค้าทั่วประเทศ แต่ยังสร้างฐานข้อมูลเดียวเพื่อปรับปรุงอาหารและความปลอดภัยทางชีวภาพ

สาธารณรัฐซาฮา (ยากูเตีย) ถูกรวมอยู่ในรายชื่อวิชาที่มีตัวบ่งชี้ที่แย่ที่สุด ในภูมิภาครัสเซียที่ใหญ่ที่สุด ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม การเปลี่ยนไปใช้การดำเนินการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์เกิดขึ้นในสี่เขตเท่านั้น:

• Neryungri - 65.4% ของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ
• อัลดาน - 95.3%;
• เลนสกี้ - 99.4%;
• เมียร์นินสกี้ - 100%

โดยรวมแล้วสาธารณรัฐประกอบด้วยเขตเทศบาล 34 แห่ง

แม้ว่าการเชื่อมต่อกับระบบสัตวแพทย์จะไม่คืบหน้ามากนัก แต่การเปลี่ยนแปลงก็ไม่ได้ถูกเลื่อนออกไปเป็นปี 2019 เนื่องจากคำสั่งดังกล่าวมีผลใช้บังคับแล้ว

ข่าวสารล่าสุดเกี่ยวกับระบบสำหรับผู้ประกอบการรายบุคคลและหน่วยงานธุรกิจอื่นๆ

ตามข่าวล่าสุด กลางเดือนสิงหาคม ระบบข้อมูลสัตวแพทย์ถูกแฮ็ก หน่วยงานกำกับดูแลระบุว่า การโจมตีเกิดขึ้นในเวลากลางคืน ในช่วงเวลาของการขนส่งและการดำเนินการของเอกสารประกอบทางอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งอาจทำให้เกิดความเสียหายอย่างมีนัยสำคัญ อย่างไรก็ตาม Rosselkhoznadzor รายงานว่าการโจมตี DDoS ได้รับการขับไล่สำเร็จและหลีกเลี่ยงความล้มเหลวของเซิร์ฟเวอร์

ระบบข้อมูลไม่ได้เป็นเพียงฐานเดียวและช่วยในการติดตามการเคลื่อนไหวของสินค้า แต่ยังช่วยลดเวลาและค่าใช้จ่ายในการเตรียมเอกสารที่จำเป็นของสัตวแพทย์ และการถ่ายโอนข้อมูลไปยังแบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ช่วยลดข้อผิดพลาดที่อาจเกิดขึ้นระหว่างการป้อนข้อมูลด้วยตนเอง . การใช้งานมีไว้สำหรับแผนกสัตวแพทย์ สำหรับผู้ประกอบการรายบุคคลและหน่วยงานธุรกิจอื่นๆ คลังสินค้าชั่วคราวและอื่นๆ

เหตุการณ์เชิงลบอีกประการหนึ่งที่ระบุระหว่างการใช้ระบบคือความเป็นไปไม่ได้ที่จะส่งคืนสินค้าไปยังร้านค้า เมื่อปรากฏว่าผู้ซื้อสินค้าเกษตรไม่สามารถยกเลิกการซื้อได้เนื่องจากไม่มีการดำเนินการนี้ในระบบปรอท

“เราต้องแก้ไขระบบเอง เราติดต่อผู้พัฒนาไปแล้ว พวกเขาสัญญากับเราว่าพวกเขาจะแก้ไขเพราะวันนี้เป็นไปไม่ได้ที่จะส่งคืน” Vadim Smirnov ผู้ดำรงตำแหน่งรองหัวหน้าแผนกภูมิภาคของ Rosselkhoznadzor สำหรับภูมิภาคคาลินินกราดกล่าว

ปรอทเป็นระบบข้อมูลสถานะสำหรับการบันทึกใบรับรองสัตวแพทย์อิเล็กทรอนิกส์ (eVSD) ตั้งแต่ปี 2018 ทุกคนที่เกี่ยวข้องกับการหมุนเวียนสินค้าที่มาจากสัตว์ รวมถึงการขายปลีก จะต้องทำงานในนั้น แบบฟอร์มใบสมัครสำหรับการลงทะเบียนใน Mercury และคำตอบสำหรับคำถามหลักเกี่ยวกับระบบอยู่ในหน้านี้

วิธีเชื่อมต่อกับดาวพุธ?

หากต้องการลงทะเบียนใน Mercury ให้กรอกแบบฟอร์มใบสมัครและส่งไปที่ Rosselkhoznadzor:

สามารถส่งใบสมัครไปที่ Rosselkhoznadzor (หรือสำนักงานอาณาเขต) บนกระดาษหรือส่งทางอีเมล โดยที่:

• ผู้ประกอบการรายบุคคลต้องรับรองการสมัครในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์พร้อมลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์อย่างง่ายและส่งไปยังที่อยู่ [ป้องกันอีเมล].
• สำหรับ LLC กฎอื่น ๆ : แอปพลิเคชันลงนามโดยลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ของหัวหน้าและส่งไปยังที่อยู่ [ป้องกันอีเมล].

เมื่อแอปพลิเคชันได้รับการประมวลผลแล้ว คุณจะได้รับอีเมลพร้อมข้อมูลสำหรับการเข้าสู่ระบบ Mercury ไปยังอีเมลที่ระบุในนั้น

ใครบ้างที่ต้องเข้าร่วมและเมื่อใด

ตามการแก้ไขล่าสุดของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม 2558 ฉบับที่ 243“ ในการแก้ไขกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย“ ด้านสัตวแพทยศาสตร์” ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2018 VSD ทั้งหมดจะต้องออกทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่าน FSIS Mercury ดังนั้นก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2018 ทุกคนที่มีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนใด ๆ ของการหมุนเวียนสินค้าจากสัตว์จะต้องเชื่อมต่อกับระบบ สิ่งนี้ใช้กับผู้ผลิตและผู้จัดจำหน่ายสินค้าทั้งหมดที่อยู่ภายใต้การดูแลของ State Veterinary Control: ร้านค้าปลีก คลังสินค้าขายส่ง โรงงานนมและแปรรูปเนื้อสัตว์ ฟาร์มสัตว์ปีกและผู้ผลิตอาหารทะเล ฟาร์ม ฟาร์มเพาะพันธุ์ รวมถึงการจัดเลี้ยง เครือข่ายค้าปลีก และศูนย์โลจิสติกส์ สัตวแพทย์ของรัฐที่ให้บริการวิสาหกิจเหล่านี้ต้องลงทะเบียนด้วย

คุณต้องการออก VSD อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผลิตภัณฑ์ใด

ในระบบปรอท มีความจำเป็นต้องคำนึงถึงสินค้าทั้งหมดที่อยู่ภายใต้การควบคุมของสัตวแพทย์ กล่าวคือ:

• เนื้อสัตว์ เครื่องใน และไขมันทุกประเภท
• ไส้กรอก ผลิตภัณฑ์จากเนื้อสัตว์ที่ปรุงและบรรจุกระป๋อง
• ปลาในรูปแบบใด ๆ รวมทั้งปลากระป๋อง (ยกเว้นเนื้อปลาและเนื้อปลาตามประเภท 0304 ของ FEACN)
• พาสต้ายัดไส้เนื้อ ไส้กรอก ปลาหรืออาหารทะเล
• ครัสเตเชีย, หอย, สัตว์ไม่มีกระดูกสันหลังในน้ำ;
• ผลิตภัณฑ์นมทุกประเภท
• เนยและไขมันและน้ำมันอื่น ๆ ที่ทำจากนม นมทาหน้า;
• คอทเทจชีสและชีสรวมถึงของแปรรูป
• ไข่นก
• น้ำผึ้งธรรมชาติ
• ยีสต์ไม่ทำงาน
• ซุปและน้ำซุปสำเร็จรูปและการเตรียมการสำหรับการเตรียม
• ไอศกรีม ยกเว้นไอศกรีมผลไม้และเบอร์รี่ ผลไม้และน้ำแข็งที่กินได้
• อาหารเม็ด: ดูรัมและข้าวสาลีอ่อน, ข้าวไรย์, ข้าวบาร์เลย์, ข้าวโอ๊ต, ข้าวโพด;
• โพลิส ขี้ผึ้ง และแว็กซ์ของแมลงอื่นๆ อสุจิ
• อาหารผสม;
• ปุ๋ยจากพืชและสัตว์
• หนังดิบ, ถ้วยรางวัลล่าสัตว์, ตุ๊กตาสัตว์

ร้านค้าปลีกควรทำอย่างไรในระบบ?

ภายใน 1 วันทำการ นับจากวันที่จัดส่งและรับสินค้า ร้านค้าปลีกจะต้องชำระค่า VSD สำหรับล็อตการขนส่งในระบบ หากคุณยอมรับสินค้าเพียงบางส่วน คุณต้องระบุความแตกต่างเมื่อทำการยกเลิก VSD ที่คืนเงินได้จะออกให้โดยอัตโนมัติ

สำคัญ! หากคุณได้รับพัสดุ แต่ไม่มี VSD ในระบบ Mercury คุณจะไม่สามารถรับสินค้าได้

ถ้าเราไม่มีเน็ตล่ะ? ฉันสามารถทำงานกับ VSD กระดาษต่อไปได้หรือไม่

เป็นไปได้สองทางเลือก: คุณยังไม่ได้เชื่อมต่อกับอินเทอร์เน็ต หรือคุณทำงานในพื้นที่ที่ไม่สามารถทำได้

• ในกรณีแรก คุณไม่สามารถใช้ VSD แบบกระดาษได้ และเนื่องจากคุณต้องมีใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2018 คุณต้องสร้างและยืนยันการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตของคุณก่อนวันที่ดังกล่าว หากคุณไม่ต้องการเชื่อมต่อ คุณสามารถให้การเข้าถึงระบบแก่ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตของคุณ ซึ่งจะเป็นผู้จ่าย IRR ให้กับคุณและทำการคืนเงิน กฎหมายไม่ได้กำหนดข้อกำหนดสำหรับตัวแทนดังกล่าว: อาจเป็นซัพพลายเออร์ (หากเขาตกลง) หรือบริษัทบุคคลที่สาม
• ในกรณีที่สอง - หากคุณทำงานในพื้นที่ที่ไม่มีการสื่อสารและไม่สามารถเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตได้ คุณสามารถทำงานกับ VSD แบบกระดาษต่อไปได้

ระวัง! รายชื่อสถานที่ที่ไม่มีจุดเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตได้รับการอนุมัติจากอาสาสมัครของสหพันธ์

เป็นไปได้ไหมที่จะชะลอการเปิดตัวระบบปรอท?

การเปิดตัวระบบปรอทถูกเลื่อนออกไปแล้ว: ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2018 ถูกเลื่อนออกไปเป็น 1 กรกฎาคม 2018 ถึงวันนั้นไม่จำเป็นต้องลงทะเบียน VSD อิเล็กทรอนิกส์ แต่การนับต่อไปหลังจากวันที่ 1 กรกฎาคม 2018 นั้นผิดและอันตรายสำหรับการค้าปลีก: จากนั้นในวันแรกของเดือนกรกฎาคมผู้ที่ไม่มีเวลาลงทะเบียนจะไม่อีกต่อไป สามารถส่งและรับสินค้าได้

ยังมีเวลาถึงวันที่ 1 กรกฎาคม แต่เราขอแนะนำว่าอย่าเลื่อนการเปลี่ยนไปใช้การรับรองทางอิเล็กทรอนิกส์ การประมวลผลใบสมัครของคุณสำหรับการลงทะเบียนในระบบ Mercury จะใช้เวลาสักครู่ จากนั้นคุณยังต้องเชี่ยวชาญระบบที่ซับซ้อน ทำความคุ้นเคยกับการทำงาน และอาจฝึกอบรมพนักงาน ดังนั้นจึงเป็นเรื่องสำคัญที่จะต้องลงทะเบียนโดยเร็วที่สุด อย่าเลื่อนออกไปจนวันสุดท้าย - กรอกและส่งไปที่ Rosselkhoznadzor ทันที

จะมีค่าปรับหรือไม่?

บทลงโทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลางของวันที่ 13 กรกฎาคม 2015 ฉบับที่ 243 จัดทำโดย Art 10.8 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครอง ดังนั้น หากรถที่มีสินค้าที่ควบคุมโดย State Veterinary Supervision Service หยุดทำการตรวจสอบ ผู้ส่งต่อจะต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับ eVSD: QR code หรือ UUID identifiers เฉพาะ (ข้อกำหนดหลักของ VVD อิเล็กทรอนิกส์) ซึ่งสามารถ ตรวจสอบในการให้บริการสาธารณะของระบบดาวพุธ ในกรณีที่ไม่มี VVD จะถูกปรับ: จาก 3,000 รูเบิล ต่อคนขับหรือจาก 10,000 ถึง 20,000 รูเบิล ให้กับนิติบุคคลตามศิลปะ 10.8 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครอง สำหรับนิติบุคคล การระงับกิจกรรมนานถึง 90 วันอาจกลายเป็นตัวชี้วัดความรับผิดชอบได้เช่นกัน