COMBATIR EL FUMAR EN EL TRABAJO

Algunos empleados de la organización hacen pausas para fumar con bastante frecuencia y, a veces, incluso fuman en sus oficinas. ¿Cómo resolver este problema? ¿Existe responsabilidad por fumar en el lugar de trabajo? ¿Es posible motivar al personal para que lleve un estilo de vida saludable?

Dejar de fumar no es fácil. Prohibir fumar en el lugar de trabajo es una tarea seria para la mayoría de los empleadores: algunos lo resuelven imponiendo multas por fumar en el lugar de trabajo, otros, por el contrario, alientan a los no fumadores pagándoles una bonificación adicional y algunos empleadores no contratan empleados fumadores en todos.

Los empresarios se ven obligados a tomar medidas “extremas” por los daños que provoca el tabaquismo en el lugar de trabajo. Tienes que gastar dinero adicional en:

- pago de bajas por enfermedad (según estudios sobre los riesgos derivados de diversos malos hábitos, las personas que fuman uno o más paquetes de cigarrillos al día tienen un 18% más de probabilidades de solicitar el pago de las bajas por enfermedad que los no fumadores; los fumadores empedernidos tienen un 25% más más probabilidades de necesitar tratamiento ambulatorio y un 29% más a menudo que los no fumadores solicitan el pago de la baja por enfermedad);

— reparación de equipos a los que el humo del tabaco causa daños importantes;

— limpieza de salas en las que los empleados fuman.

La gran desventaja de fumar es una disminución de la productividad laboral: si se hacen los cálculos, un fumador empedernido puede dedicar hasta una hora y media al día a las pausas para fumar. Cabe señalar que fumar en el lugar de trabajo empeora significativamente la ecología de oficinas y locales industriales. Además, los compañeros fumadores irritan a otros que tienen que ser fumadores pasivos. Y como sabes, el tabaquismo pasivo es muy perjudicial.

Por ello, cada vez más directivos están desarrollando e implementando diversos programas destinados a combatir el tabaquismo.

¿Es legal que un empleador prohíba fumar?

En arte. 6 de la Ley Federal de 10 de julio de 2001 N 87-FZ “Sobre la Restricción del Consumo de Tabaco” (en adelante, Ley N 87-FZ), que define la base legal para limitar el tabaquismo con el fin de reducir la morbilidad entre la población, establece: para reducir los efectos nocivos del humo del tabaco, está prohibido fumar tabaco en los lugares de trabajo, en el transporte urbano y suburbano, en el transporte aéreo con una duración de vuelo inferior a tres horas, en instalaciones deportivas cubiertas, organizaciones sanitarias, organizaciones culturales. , en los territorios y locales de organizaciones educativas, en locales ocupados por organismos gubernamentales, con excepción de fumar tabaco en lugares especialmente designados para fumar tabaco.

El empleador es responsable de proporcionar áreas designadas para fumadores. Sin embargo, esto no significa que el empleador no pueda prohibir fumar durante el horario laboral fuera de las áreas especialmente designadas.

El artículo 107 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia establece que el empleador debe prever diversas pausas durante la jornada laboral (turno), incluida una pausa para descansar y comer, que no está incluida en la jornada laboral. La legislación laboral no prevé una pausa para fumar. Por tanto, si un empleador establece un reglamento local que prohíba fumar durante la jornada laboral (turno), esto no constituirá una violación de la legislación laboral.

Al desarrollar una ley local de este tipo, recuerde que durante una pausa para fumar, los trabajadores de profesiones creativas pueden continuar pensando en resolver un problema particular, por lo que para ellos, la prohibición de fumar en áreas especialmente equipadas puede tener un impacto negativo en sus actividades de producción. Por supuesto, hay categorías de personal que, debido a la tecnología de producción, no pueden abandonar el lugar de trabajo y no se puede hablar de pausas para fumar, por ejemplo, los trabajadores de las cadenas de montaje, los torneros y otras profesiones similares. Por tanto, antes de establecer una prohibición, analice las particularidades del trabajo.

Confianza del empleador

La Ley No. 87-FZ prevé la responsabilidad por la violación de la prohibición y el incumplimiento de la obligación de organizar áreas especiales para fumadores. En particular, el art. 6 le permite responsabilizar administrativamente al empleador de conformidad con la ley. Pero, lamentablemente, el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia aún no ha establecido dicha responsabilidad. El único artículo, 11.17 "Violación de las normas de conducta de los ciudadanos en el transporte ferroviario, aéreo o acuático", prevé una advertencia o la imposición de una multa administrativa de 100 rublos. para fumar en los vagones (incluidos los vestíbulos) de un tren de cercanías, en lugares no designados para fumar en un tren local o de larga distancia, o en un barco de transporte marítimo o de aguas interiores, o en un avión con una duración de vuelo inferior a tres horas.

En algunas entidades constituyentes de la Federación de Rusia, se intentó introducir sanciones en el Código de Infracciones Administrativas de la entidad constituyente de la Federación de Rusia por el consumo de tabaco en el transporte urbano y suburbano, en instalaciones deportivas cubiertas, organizaciones sanitarias, organizaciones educativas y culturales, locales. ocupados por autoridades públicas, con excepción de fumar tabaco en áreas especialmente designadas en estos lugares, y el monto de la multa varió de 100 a 300 rublos. Pero los tribunales reconocieron que tales normas de los códigos eran contrarias a la legislación federal. ¿Por qué? Junto con el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, la legislación sobre infracciones administrativas también consta de leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia que establecen la responsabilidad administrativa, pero un sujeto de la Federación de Rusia no tiene derecho a invadir esas áreas públicas. relaciones, cuya regulación es objeto de jurisdicción de la Federación de Rusia, así como objeto de jurisdicción conjunta si existe una ley federal sobre este tema.

Pero por lo que una multa es más realista es por la ausencia de una orden organizativa que defina las zonas de fumadores. Este documento es necesario para cumplir con las normas de seguridad contra incendios. Si no está allí, es posible una multa administrativa en virtud del art. 20.4 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia:

— de 1000 a 2000 rublos. (para personas responsables de la seguridad contra incendios);

— de 10.000 a 20.000 rublos. (para organización).

Además, una persona jurídica puede estar sujeta a sanciones como la suspensión de actividades por hasta 90 días.

Sala especial para fumadores

Entonces, como descubrimos, el empleador debe organizar una zona para fumadores. Muchos empleadores descuidan esto y, como resultado, los empleados fuman en el mismo lugar de trabajo. A veces simplemente se coloca un contenedor adicional para colillas en la entrada y el gerente cree que con ello ha cumplido con la obligación que le asigna la Ley N ° 87-FZ. Sin embargo, no lo es.

Por supuesto, equipar salas especiales para fumadores es bastante caro. Muchos empleadores, al imponer la prohibición de fumar mediante regulaciones locales, creen que no es necesario organizar áreas para fumadores. ¿Qué pasa si decidimos “seguir las reglas”? Después de todo, la Ley No. 87-FZ prevé la responsabilidad administrativa por el incumplimiento de la obligación de organizar una zona para fumadores y, aunque no existe una norma especial en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, los abogados creen que en caso de infracción, el empleador será responsable en virtud del art. 5.27 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia.

Para equipar una zona para fumadores, se deben seguir las siguientes normas:

— Orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia de 18 de junio de 2003 N 313 “Sobre la aprobación de las Normas de seguridad contra incendios en la Federación de Rusia (PPB 01-03)” (de acuerdo con el Apéndice No. 1 de la Orden, instrucciones sobre incendios las medidas de seguridad deben especificar lugares para fumar y el uso de fuego abierto y la realización de trabajos en caliente);

— Resolución del Médico Sanitario Jefe del Estado de la Federación de Rusia de 30 de abril de 2003 N 88 “Sobre la aplicación de las normas sanitarias y epidemiológicas SP 2.2.1.1312-03”;

— SNiP 2.09.04-87 “Edificios administrativos y domésticos”;

— SNiP 31/05/2003 “Edificios públicos con fines administrativos”;

— GOST R 12.4.026-2001 “Sistema de normas de seguridad laboral. Colores de señales, señales de seguridad y marcas de señales. Finalidad y normas de uso. Requisitos y características técnicas generales. Métodos de prueba".

Las salas de fumadores están dispuestas como habitaciones aisladas, alejadas de las zonas de alimentación, puestos de primeros auxilios y salas destinadas al descanso del personal. La distancia desde los lugares de trabajo en los edificios industriales hasta las salas de fumadores no debe ser superior a 75 m, para las personas discapacitadas con trastornos musculoesqueléticos, no más de 60 m, y desde los lugares de trabajo en las instalaciones de la empresa, no más de 150 m.

Las habitaciones para fumadores deben tener al menos 8 metros cuadrados. m, y el lugar para fumar debe asignarse específicamente a la sala de fumadores si el número de empleados es superior a 200 personas.

¡Nota! En una sala de fumadores o en un área especialmente designada, es necesario un buen sistema de ventilación para que el humo del tabaco no interfiera con el trabajo de otros trabajadores. Los requisitos para dicho sistema están contenidos en SNiP 31-05-2003, según el cual el volumen de suministro de aire externo debe ser de al menos 10 rpm durante las horas de trabajo (en modo de mantenimiento) y 0,5 rpm durante las horas no laborables (en solo a mí). Es decir, el sistema de ventilación debe proporcionar un volumen de intercambio de aire de 10 metros cúbicos. m/h.

Los sistemas de aire acondicionado están diseñados para que el aire de la sala de fumadores no se mezcle con el aire dirigido a las zonas destinadas al personal no fumador. Se puede proporcionar un sistema de ventilación independiente para la sala de fumadores. También se necesitan elementos calefactores: según SNiP 2.09.04-87, la temperatura en la "sala de fumadores" durante la estación fría debe ser de al menos 16 grados. Celsius.

Descubrimos el local, su superficie y los requisitos para el mismo. ¿Qué te dicen los bomberos que hagas? Requerido en un área designada para fumadores:

— instalar urnas metálicas;

— no los coloque cerca de materiales inflamables;

— colocar señales de seguridad contra incendios.

Observo que las señales de seguridad contra incendios están definidas por GOST R 12.4.026-2001. Entre las señales que deben estar en la zona de fumadores se encuentran la señal M 15 “Fumar aquí” (señal obligatoria utilizada para designar zona de fumadores en instalaciones industriales) y la señal P 01 “No fumar”.

Los suelos y paredes deben estar hechos de materiales no combustibles (por ejemplo, vidrio, aluminio, baldosas de cerámica) que, entre otros, sean bastante fáciles de limpiar. También puede utilizar otros materiales para el acabado de paredes y suelos (madera, plástico, etc.), pero deben tratarse con revestimientos retardantes de fuego especiales: pinturas, barnices, impregnaciones. Dado que estos revestimientos protegen contra el fuego sólo durante un período determinado, el tratamiento de la superficie deberá repetirse de vez en cuando.

¿Castigar o...?

Actualmente, la práctica de imponer multas por diversas "infracciones", incluido fumar durante el horario laboral, es bastante común, no sólo en el lugar de trabajo, sino en general. Incluso si el empleador ha decidido firmemente castigar a los fumadores, la expresión "multas" no debería utilizarse bajo ninguna circunstancia en las reglamentaciones locales. Se pueden aplicar medidas disciplinarias a las personas que abusan del hábito de fumar en el lugar de trabajo: amonestación, amonestación o incluso despido. Para ello, la normativa laboral interna debe contener la prohibición de fumar en el lugar de trabajo. Además, esta ley local debe indicar horarios específicos para las pausas para fumar e indicar la posibilidad de fumar durante dichas pausas en habitaciones o lugares especialmente designados. Dado que el empleado debe cumplir con la normativa laboral interna, puede estar sujeto a medidas disciplinarias por fumar, incluso en lugares especialmente equipados, pero durante las horas de trabajo y no durante los descansos previstos por la normativa.

Me gustaría señalar que no hay que dejarse llevar por la prohibición "universal" de fumar y la aplicación de sanciones en caso de infracción. De lo contrario, puede surgir una situación incómoda. Digamos que en una empresa donde no se tolera fumar, el empleador descubre durante una entrevista que un candidato es adicto al tabaco y por tanto se niega a contratarlo. Sin embargo, un cuestionario que aclare esta circunstancia puede convertirse en el futuro en prueba de discriminación.

Permítanme recordarles que el art. 64 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia prohíbe directamente la negativa injustificada a celebrar un contrato de trabajo. Cualquier restricción - directa o indirecta - de derechos o establecimiento de ventajas directas o indirectas al celebrar un contrato de trabajo en función del género, raza, color de piel, nacionalidad, idioma, origen, propiedad, estatus social y oficial, lugar de residencia, así como No se permiten otras circunstancias no relacionadas con las cualidades comerciales de los empleados, excepto en los casos previstos por la ley federal. La Resolución del Pleno de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia de 17 de marzo de 2004 N 2 "Sobre la aplicación por los tribunales de la Federación de Rusia del Código del Trabajo de la Federación de Rusia" enfatiza que la lista de razones por las que un empleador no no tener derecho a negarse a contratar a un solicitante de empleo es aproximada y la cuestión de si se produjo discriminación al negarse a celebrar un contrato de trabajo será decidida por el tribunal.

Por lo tanto, le aconsejo que recuerde: las preguntas sobre el tabaquismo en el cuestionario (experiencia, número de cigarrillos fumados, etc.) son peligrosas para el empleador si surgen disputas en relación con la negativa a celebrar un contrato de trabajo. Estos cuestionarios sólo pueden resultar útiles si el departamento de personal realiza encuestas entre los empleados existentes para desarrollar un programa para combatir el tabaquismo en el lugar de trabajo.

Resumir

Naturalmente, los empleados que fuman son malos. Y el tiempo de trabajo se gasta de forma irracional y el humo del tabaco perjudica a los no fumadores. ¿Pero debería prohibirse estrictamente fumar? En mi opinión, no. Alentar a los empleados no fumadores (por ejemplo, mediante una bonificación) los motiva a llevar un estilo de vida saludable y desempeñar sus funciones laborales, en lugar de sanciones y medidas disciplinarias contra los fumadores. Al fin y al cabo, estos últimos, en lugar de solucionar problemas laborales, pueden dirigir sus esfuerzos a eludir las prohibiciones establecidas por el empleador.

Hoy en día está de moda llevar un estilo de vida saludable. En muchas empresas es costumbre realizar diversos eventos deportivos, parcial y a veces completamente, para pagar a los empleados con tarjetas en gimnasios y piscinas. Y algunas organizaciones están luchando activamente contra hábitos tan malos de los empleados como fumar. Esto es especialmente cierto cuando el propio gerente no fuma. Pero al organizar una campaña antitabaco, los empleadores cometen errores que pueden dar lugar a multas tanto para la organización como para sus funcionarios. Veamos los más comunes.

ERROR 1. Multan a los empleados por fumar

A veces, a los fumadores se les aplica una multa y se les deduce una determinada cantidad de su salario. Estas acciones de los empleadores son ilegales. Después de todo, en la legislación laboral no existe ninguna multa para los empleados. Arte. 192 Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

ERROR 2. Los no fumadores reciben bonificaciones

Algunos empleadores, que no quieren estropear las relaciones con los empleados fumadores, abordan el problema del tabaquismo desde un ángulo diferente. Por ejemplo, pagan bonificaciones a los empleados que no fuman. Pero este enfoque también es erróneo. Un especialista de Rostrud estuvo de acuerdo con nuestra opinión.

DE FUENTES AUTÉNTICAS

Jefe del Departamento Jurídico del Servicio Federal de Trabajo y Empleo

“Está prohibido y prohibido cualquier tipo de discriminación a la hora de establecer condiciones salariales, incluidas las condiciones de bonificación, mediante convenio colectivo o normativa local. Artículos 132, 135 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia..

Por lo tanto, el establecimiento por parte del empleador en una ley local de privilegios sólo para los empleados no fumadores en términos de fijación de bonificaciones (o aumentos de montos) puede considerarse una discriminación”.

Además, si ya estás pagando dicho bono, no olvides que está sujeto al IRPF. Arte. 226 Código Fiscal de la Federación de Rusia y primas de seguros y cláusula 1 art. 7 de la Ley de 24 de julio de 2009 No. 212-FZ; Resolución 3 AAS de 15 de marzo de 2010 No. A33-15982/2009. Además, en caso de auditoría, se pueden esperar objeciones por parte de las autoridades fiscales sobre la inclusión de esta bonificación como un gasto que reduce la ganancia fiscal. De hecho, tal estímulo de parte del equipo puede, en gran medida, atribuirse a los gastos de la organización asociados con la producción y las ventas. subp. 2 págs.2 art. 253 Código Fiscal de la Federación de Rusia.

ERROR 3. Los fumadores han aumentado su jornada laboral

Algunos empleadores creen que quienes fuman trabajan menos. Por ello, en ocasiones a los empleados que fuman se les añade, por ejemplo, una hora a su jornada laboral. Pero luego se altera su duración normal. Arte. 91 Código del Trabajo de la Federación de Rusia, y dichas horas extras ya se considerarán horas extras. Artículos 149, 152 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia..

CONCLUSIÓN

Todas las acciones de los empleadores enumeradas anteriormente (en los errores 1 a 3) pueden considerarse una violación de la legislación laboral y, en consecuencia, estas acciones pueden tener consecuencias negativas en forma de una multa tanto para la organización como para la organización: de 30 000 a 50 000 rublos. , y para sus funcionarios, de 1.000 a 5.000 rublos. Artículos 106, 107, 108 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

Si se quiere compensar el tiempo de “fumado” del empleado, se establecen varias pausas exclusivas para fumadores, que no estarán incluidas en la jornada laboral. páginas. 1.2, 1.4, 1.5 del Apéndice No. 7 de SanPiN 2.2.2/2.4.1340-03, aprobado. Por Decreto del Médico Sanitario Jefe del Estado de 03/06/2003 No. 118. Al establecer dichos descansos, puede utilizar las reglas de descanso cuando trabaja en una computadora x Arte. 22 Código del Trabajo de la Federación de Rusia. Por ejemplo, dedique 5 minutos cada hora a fumar. La provisión de dichos descansos debe especificarse en el reglamento interno de trabajo (ILR), con el que el empleado debe estar familiarizado en cláusula 1 art. 5.27 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia.

ERROR 4. La zona de fumadores no está equipada

Está prohibido fumar en el lugar de trabajo. cláusula 1 art. 6 de la Ley de 10 de julio de 2001 No. 87-FZ. Al mismo tiempo, el empleador está obligado a designar un lugar especial para fumar y equiparlo con cláusula 2 art. 6 de la Ley de 10 de julio de 2001 No. 87-FZ. Aparte del hecho de que dicho lugar debe estar marcado con un cartel de "Zona de fumadores", no existen otros requisitos específicos para su equipamiento.

Pero al equipar este lugar dentro del edificio, se pueden aprovechar los requisitos para las salas de fumadores durante la construcción de los edificios. Éstos son algunos de ellos cláusula 5.8 SP 2.2.1.1312-03, aprobada. Resolución del Médico Sanitario Jefe del Estado de 30 de abril de 2003 No. 88; páginas. 5.19, 5.25, 7.2 SNiP 2.09.04-87, aprobado. Por Orden del Ministerio de Desarrollo Regional de 27 de diciembre de 2010 No. 782; páginas. 8.5, 8.10, apéndice D, cuadro E. 3 SNiP 31/05/2003, adoptado por Resolución del Comité Estatal de Construcción de 23 de junio de 2003 No. 108:

• aislamiento de locales sanitarios;
• la presencia de ventilación por extracción;
• La temperatura del aire en la sala de fumadores durante la estación fría no es inferior a +16°C.

Los costos de equipar dicho lugar pueden incluirse en los gastos que reducen la ganancia imponible. subp. 6 cláusula 1 art. 264 Código Fiscal de la Federación de Rusia.

Si no hay un área designada para fumar, los bomberos pueden considerar esto como una violación de las reglas de seguridad contra incendios y, en consecuencia, multar: al gerente, por un monto de 6 000 a 15 000 rublos, a la organización, por un monto de 150 000 a 200 000 rublos. Cláusula 14 del Reglamento, aprobada. Decreto Gubernamental N° 390 de 25 de abril de 2012; ; Arte. 20.4 Código de infracciones administrativas de la Federación de Rusia

Por cierto, a pesar de que la responsabilidad de organizar una zona para fumadores recae en el empleador, según un especialista de Rostrud, el incumplimiento de esta obligación por parte del empleador no constituye una violación de la legislación laboral.

DE FUENTES AUTÉNTICAS

“ Según la Ley sobre restricciones al consumo de tabaco, el hecho de que un empleador no equipe zonas especiales para fumadores conlleva responsabilidad administrativa. cláusula 3 art. 6 de la Ley de 10 de julio de 2001 No. 87-FZ.

Sin embargo, multar al empleador en este caso por violar la legislación laboral en virtud del art. 5.27 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia no es posible, ya que la Ley antes mencionada no es un acto normativo que contenga normas de derechos laborales y Arte. 5 Código del Trabajo de la Federación de Rusia” .

Rostrud

Como vemos, la lucha contra el tabaquismo por parte de los empleados se vuelve principalmente contra el propio empleador. Pero a veces un empleado aún puede ser castigado por su mal hábito. Por ejemplo, si su PVTR estipula la prohibición de fumar fuera de las áreas designadas y establece un tiempo determinado para las pausas para fumar, y un empleado fuma en el lugar correcto, pero no en el momento adecuado (no durante la pausa permitida), entonces esto ya ser una violación de PVTR y, en consecuencia, una falta disciplinaria por la cual el empleado puede ser amonestado o amonestado Arte. 192 Código del Trabajo de la Federación de Rusia. Es cierto que despedir a un empleado en esta situación será bastante problemático.

Si se ha propuesto castigar a un empleado en rublos, escriba, por ejemplo, en las regulaciones sobre remuneración e incentivos materiales que, por violar el PVTR, el empleado puede ser privado de una bonificación mensual.

Fumar es un mal hábito muy común: la gente fuma tanto durante el ocio como en el trabajo. Para limitar el impacto negativo del humo del tabaco en los trabajadores no fumadores, así como para eliminar otras consecuencias negativas del tabaquismo durante la jornada laboral, la ley estableció normas especiales.

¿Qué normativa regula el tabaquismo durante el horario laboral? ¿Cuál es la responsabilidad por violarlos?

El derecho a fumar en el trabajo

Ley Federal de 10 de julio de 2001 No.87-FZ "Sobre la restricción del tabaquismo"(Más - Ley Federal No.87‑FZ) determina la base legal para restringir el consumo de tabaco con el fin de reducir la incidencia de enfermedades en la población. Fumar tabaco se refiere directamente a inhalar el humo de los productos de tabaco humeantes. El humo de tabaco ambiental se define como el humo de tabaco contenido en el aire atmosférico de los espacios interiores en los que se fuma tabaco.

Para tu información:

Los productos de tabaco son productos para fumar, masticar o esnifar, envasados ​​en envases de consumo, incluidos cigarrillos con filtro, cigarrillos sin filtro, cigarrillos, puros, cigarritos, tabaco de pipa, tabaco para fumar y plumillas para fumar.

De acuerdo a Arte. 6 Ley Federal No.87‑FZ para reducir los efectos nocivos del humo del tabaco prohibido fumar tabaco en el lugar de trabajo , en transporte urbano y suburbano, en transporte aéreo con una duración de vuelo inferior a tres horas, instalaciones deportivas cubiertas, organizaciones sanitarias, organizaciones culturales, en los territorios y locales de organizaciones educativas, en locales ocupados por organismos gubernamentales, con excepción de fumar tabaco en áreas especialmente designadas para estos lugares.

Para tu información:

De acuerdo a Arte. 209 Código del Trabajo de la Federación de Rusia Lugar de trabajo significa un lugar donde un empleado debe estar o donde necesita llegar en relación con su trabajo y que está directa o indirectamente bajo el control del empleador.

Al mismo tiempo, en cláusula 2 art. 6 Ley Federal No.87‑FZ El empleador es responsable de equipar lugares especialmente designados para fumar tabaco.

La cuestión de si un empresario puede prohibir completamente fumar en el trabajo es controvertida. Algunos expertos señalan que tal prohibición establecida en un acto legal local será legal. Sin embargo, en nuestra opinión, la ley implica directamente el derecho del empleado a fumar en lugares especialmente designados, y el empleador está directamente obligado a crear dichos lugares. Además, las leyes que se comentan a continuación prevén la creación obligatoria de zonas para fumadores, lo que confirma nuestro punto de vista.

En cuanto al tiempo para fumar, pueden ser pausas específicamente fijadas por el empresario para esta u otras pausas de descanso. Recordemos que debido a Arte. 91 Código del Trabajo de la Federación de Rusia El tiempo de trabajo es el tiempo durante el cual un empleado, de acuerdo con la normativa laboral interna y los términos del contrato de trabajo, debe realizar tareas laborales, así como otros períodos de tiempo que, de acuerdo con el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, otras leyes federales. Las leyes y actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia se relacionan con el tiempo de trabajo. Se entiende por tiempo de descanso el tiempo durante el cual un empleado está libre de realizar sus tareas laborales y que puede utilizar a su discreción. De acuerdo a Arte. 107 Código del Trabajo de la Federación de Rusia Los tipos de tiempo de descanso son descansos durante la jornada laboral (turno), descanso diario (entre turnos), fines de semana (descanso semanal continuo), feriados no laborables, vacaciones. No existen pausas especiales para fumar.

Zonas de fumadores

En primer lugar, debe consultar las normas de seguridad contra incendios. Si en cláusula 6 de las Reglas de seguridad contra incendios (PPB 01‑03), aprobado Por orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación de Rusia de 18 de junio de 2003 No.313 , se establece que en cada instalación se deben desarrollar instrucciones sobre medidas de seguridad contra incendios para cada área con riesgo de explosión e incendio (taller, taller, etc.) de acuerdo con el Apéndice 1 de este documento. Según el Apéndice 1, las instrucciones sobre medidas de seguridad contra incendios deben desarrollarse sobre la base de reglas de seguridad contra incendios, documentos reglamentarios, técnicos, reglamentarios y de otro tipo que contengan requisitos de seguridad contra incendios, en función del riesgo de incendio específico de edificios, estructuras, procesos tecnológicos, tecnológicos y Equipo de producción. Las instrucciones sobre medidas de seguridad contra incendios, entre otras cuestiones, deben reflejar cuestiones relacionadas con las zonas para fumadores, el uso de fuego abierto y los trabajos en caliente. Además, las normas cláusula 15 de las Reglas de seguridad contra incendios Cada organización está obligada por un documento administrativo a establecer un régimen de seguridad contra incendios que corresponda a su riesgo de incendio, incluidas áreas para fumadores designadas y equipadas. Por lo tanto, las normas de seguridad contra incendios imponen al empleador la obligación de definir en las regulaciones locales y equipar especialmente áreas para fumadores.

Para tu información:

Reglas de seguridad contra incendios establecer requisitos de seguridad contra incendios, de aplicación y ejecución obligatorias, incluso por parte de organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y jurídicas y de propiedad, sus funcionarios, empresarios sin constituir una entidad jurídica, con el fin de proteger la vida o la salud de los ciudadanos y la propiedad de las personas. o personas jurídicas, propiedad estatal o municipal, protección del medio ambiente.

También figuran disposiciones sobre las zonas para fumadores. Normas sanitarias y epidemiológicas SP 2.2.1.1312‑03, aprobado por el Médico Sanitario Jefe del Estado de la Federación de Rusia el 22 de abril de 2003 No. 88. Entre los requisitos para los edificios y locales administrativos y de servicios se encuentra el siguiente: las áreas para fumadores están diseñadas durante el trabajo de todos los grupos de procesos de producción y, Para evitar el contacto de los no fumadores con el humo del tabaco, están aislados de todos los locales sanitarios y domésticos.

Además, existe normativa legal que establece requisitos específicos para las zonas de fumadores. Por ejemplo, las áreas para fumadores deben tener un buen sistema de ventilación para que el humo del tabaco no interfiera con el desempeño de otros trabajadores en su trabajo. Los requisitos para dicho sistema se proporcionan. SNIP 31‑05‑2003. Edificios administrativos públicos, adoptado y puesto en vigor Resolución del Comité Estatal de Construcción de la Federación de Rusia de 23 de junio de 2003 No.108 , según el cual el volumen de aire de suministro externo debe ser de al menos 10 rpm en horario laboral (en modo de mantenimiento) y 0,5 rpm en horario no laboral (en modo inactivo). Es decir, el sistema de ventilación debe proporcionar un volumen de intercambio de aire de 10 metros cúbicos. m/h. Según un documento como SP 44.13330.2011. Conjunto de normas. Edificios administrativos y domésticos. Versión actualizada de SNiP 2.09.04‑87, aprobado Por orden del Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación de Rusia de 27 de diciembre de 2010 No.782 , la temperatura del aire en las salas de fumadores en la estación fría no debe ser inferior a 16 ° C, y la tasa de intercambio de aire es de al menos 10 por hora. Las estimaciones de temperatura y humedad durante la época cálida del año no están estandarizadas. Además, se estipula que la distancia desde los lugares de trabajo en los edificios industriales hasta las salas de fumadores no debe ser superior a 75 m, para las personas con discapacidades con trastornos musculoesqueléticos y ciegos, no más de 60 m, y desde los lugares de trabajo en el territorio de la empresa - no más 150 m En cuanto al área de las salas de fumadores en los baños o salas de recreación, debe ser de 0,02 metros cuadrados. m por persona.

Se definen señales obligatorias y señales de seguridad contra incendios. GOST R 12.4.026‑2001, adoptado y puesto en vigor Resolución de la Norma Estatal de la Federación de Rusia de 19 de septiembre de 2001 No.387-st. En las zonas de fumadores de las instalaciones de producción debe haber un cartel obligatorio M 15 “Fumar aquí”. En lugares donde fumar pueda provocar un incendio, en puertas y paredes de habitaciones, áreas donde existan sustancias inflamables y inflamables, o en habitaciones donde esté prohibido fumar, se coloca el letrero P 01 “No fumar”.

Cuestiones de responsabilidad relacionadas con fumar en el lugar de trabajo

Párrafo 3 del art. 6 Ley Federal No.87‑FZ Se establece que la violación de las disposiciones que prohíben fumar tabaco en el lugar de trabajo, así como el incumplimiento por parte del empleador de la obligación de crear áreas especiales para fumadores, conlleva responsabilidad administrativa de conformidad con la ley. Sin embargo, el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia no prevé medidas especiales de responsabilidad por estos actos.

Algunos expertos creen que un empleador, si viola las reglas sobre áreas especiales para fumadores, puede ser considerado responsable de Arte. 5.27 “Violación de la legislación laboral y de protección laboral” del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, según el cual la violación de la legislación laboral y de protección laboral conlleva la imposición de una multa administrativa por el monto de:

Para funcionarios: de 1.000 a 5.000 rublos;

Para personas que realizan actividades empresariales sin constituir una entidad jurídica: de 1.000 a 5.000 rublos. o suspensión administrativa de actividades hasta por 90 días;

Para personas jurídicas: de 30.000 a 50.000 rublos. o suspensión administrativa de actividades hasta por 90 días.

La violación de la legislación laboral y de protección laboral por parte de un funcionario que haya sido previamente sometido a sanción administrativa por una infracción administrativa similar conlleva la inhabilitación por un período de uno a tres años.

El incumplimiento de los requisitos relativos a las zonas para fumadores previstos por las normas de seguridad contra incendios puede dar lugar a responsabilidad por Arte. 20.4 "Violación de los requisitos de seguridad contra incendios" del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. Así, por infracción de los requisitos de seguridad contra incendios, se impone una advertencia o una multa administrativa por el monto de:

Para los ciudadanos: de 1.000 a 1.500 rublos;

Para funcionarios: de 6.000 a 15.000 rublos;

Para personas jurídicas: de 150.000 a 200.000 rublos.

De conformidad con el art. 6.3 “Violación de la legislación en el ámbito de garantizar el bienestar sanitario y epidemiológico de la población y legislación sobre reglamentación técnica” del Código Administrativo de la Federación de Rusia, violación de la legislación en el ámbito de garantizar el bienestar sanitario y epidemiológico de la población, expresada en la violación de las normas sanitarias y de higiene vigentes, los requisitos de los reglamentos técnicos, el incumplimiento de las medidas sanitarias, higiénicas y antiepidémicas, conlleva una advertencia o la imposición de una multa administrativa por el monto de:

Para ciudadanos: de 100 a 500 rublos;

Para funcionarios: de 500 a 1.000 rublos;

Para personas que realizan actividades empresariales sin constituir una entidad jurídica: de 500 a 1000 rublos. o suspensión administrativa de actividades hasta por 90 días;

Para personas jurídicas: de 10.000 a 20.000 rublos. o suspensión administrativa de actividades hasta por 90 días.

En cuanto al empleado, por violar las normas sobre fumar, es decir, fumar fuera de lugares especiales o en horarios no especificados, puede estar sujeto a medidas disciplinarias por parte del empleador en la forma prescrita. De acuerdo a Arte. 192 Código del Trabajo de la Federación de Rusia por cometer una falta disciplinaria, es decir, por incumplimiento o desempeño inadecuado de las funciones laborales asignadas al empleado, el empleador tiene derecho a aplicarle sanciones disciplinarias como amonestación, amonestación, despido por las causas apropiadas. EN párrafo 35 de la Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 17 de marzo. 2004 No.2 "Sobre la aplicación por los tribunales de la Federación de Rusia del Código del Trabajo de la Federación de Rusia" Se especifica esta definición de acto disciplinario. Así, el incumplimiento por parte de un empleado de sus deberes laborales sin una buena razón se entiende como incumplimiento o cumplimiento indebido por culpa del empleado de los deberes laborales asignados (violación de requisitos legales, obligaciones derivadas de un contrato de trabajo, trabajo interno). reglamentos, descripciones de puestos, reglamentos, órdenes del empleador, normas técnicas, etc.. P.). Es decir, la prohibición de fumar fuera de las zonas especiales para fumadores o en horarios inapropiados debería estar prevista en el reglamento laboral interno u otra ley local. De lo contrario, el empleado no puede estar sujeto a responsabilidad disciplinaria.

En conclusión, observamos que fumar en el lugar de trabajo está prohibido por ley. En este caso, el empresario será responsable de crear zonas especiales para fumadores de acuerdo con los requisitos establecidos. Las cuestiones de responsabilidad por la violación de estas disposiciones no se abordan en la legislación actual. Por lo tanto, no existen medidas especiales de responsabilidad administrativa, solo se pueden aplicar normas de responsabilidad por violación de la legislación de seguridad contra incendios, sanitaria y epidemiológica y de otro tipo. Por violación de las normas sobre fumar, un empleado solo puede ser responsable disciplinariamente de acuerdo con las normas del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

Los empleadores estadounidenses se niegan a contratar candidatos que fumen. Esto es especialmente cierto en el caso de hospitales y otros centros de atención sanitaria.

Los hospitales de Estados Unidos están negando empleo al personal médico que fuma, una tendencia que se está volviendo cada vez más común. En este sentido, los defensores de los derechos humanos y los activistas antitabaco discuten si tales medidas son una violación de los derechos de los trabajadores o un método eficaz para proteger a los no fumadores del humo de segunda mano y una forma de obligar a los fumadores a abandonar su mal hábito. .

Las organizaciones que dejan de fumar a sus empleados creen que al hacerlo están reduciendo los costos de atención médica y las bajas por enfermedad, además de dar un ejemplo saludable. Básicamente, las leyes que permiten a las empresas y organizaciones negarse a contratar fumadores están dirigidas a nuevos candidatos. Quienes llevan mucho tiempo trabajando, por regla general, no son despedidos. En 29 estados, todavía es ilegal discriminar a un empleado por sus malos hábitos.

“Como organización sanitaria, sentimos la necesidad de dar un ejemplo positivo. Por supuesto, el consumo de tabaco y otros productos con nicotina es perjudicial para el organismo”, señalaron los representantes de uno de los hospitales. Para asegurarse de que un candidato no fume, cada uno de ellos se somete a pruebas, que incluyen un análisis de orina para determinar la presencia de nicotina en el cuerpo.

Quienes se oponen a las nuevas leyes creen que tales medidas constituyen una violación de los derechos humanos. Dicen que tomar una decisión de contratación basándose no en las cualidades profesionales de una persona, sino en otros factores, está mal.

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Anatoly Pavlovich SHEVCHENKO, abogado de la sección Chunsky del Colegio Regional de Abogados de Irkutsk (IOKA), responde a las preguntas de los lectores.

Trabajo en una agencia gubernamental y durante el día salgo del edificio varias veces para fumar. Recientemente, mi jefe comenzó a quejarse de mi ausencia del trabajo debido a las pausas para fumar. Dime, ¿no tengo derecho a gestionar mi tiempo de descanso a mi criterio? ¿Me pueden prohibir fumar en el trabajo?

Sin duda, fumar es un hábito muy malo, muy extendido en nuestro tiempo, porque la gente fuma tanto en el trabajo como fuera del mismo. La Ley "sobre la restricción del consumo de tabaco" define el tabaquismo como la inhalación del humo de productos de tabaco ardiendo, que incluyen cigarrillos con filtro y sin filtro, puritos, cigarrillos, tabaco para fumar y para pipa, tabaco para fumar, etc. La ley mencionada prohíbe fumar en el transporte urbano, suburbano y aéreo, en los territorios y locales de instituciones educativas, organismos gubernamentales, instalaciones deportivas cubiertas, instituciones culturales y de atención médica, así como en los lugares de trabajo, con excepción de los lugares especiales designados para este.

El Código del Trabajo (Código del Trabajo de la Federación de Rusia) determina que un lugar de trabajo es un lugar donde debe estar un empleado, al que debe llegar en relación con su trabajo y que está controlado directa o indirectamente por el empleador (artículo 209 del Código del Trabajo). Código de la Federación de Rusia). El tiempo para fumar lo puede determinar el director mediante pausas especiales. El empleado también puede utilizar el tiempo de cualquier otro descanso para descansar. El tiempo de trabajo (artículo 91 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia) se refiere al tiempo durante el cual un empleado debe realizar sus tareas laborales, así como otros períodos que, según la ley, se relacionan con el tiempo de trabajo. El tiempo de descanso es el tiempo en el que un empleado está libre del desempeño de sus funciones y puede utilizarlo a su propia discreción (descansos durante la jornada laboral, descanso diario, fines de semana, días festivos y no laborables, vacaciones (artículo 107 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). Federación) Pero tenga en cuenta que el Código Trudov no establece pausas especiales para fumar.

El 1 de junio de 2013 entró en vigor la Ley Federal No. 15-FZ “Sobre la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco”, que prohíbe fumar en los lugares de trabajo y áreas de trabajo. Sin embargo, un empleado que viole las disposiciones de esta ley no puede ser despedido. Al mismo tiempo, un empleado puede ser despedido por incumplimiento de la ley local del empleador comunicada a los empleados, es decir, las normas laborales internas y/o una violación grave de las normas de seguridad contra incendios. Para hacer esto, la ley local del empleador debe estipular la prohibición de fumar fuera de las áreas especiales designadas para fumar (cláusula 3 de la parte 1 del artículo 10 de la ley, cláusula 14 de las normas contra incendios en la Federación de Rusia, aprobada por Decreto del Gobierno de Federación de Rusia del 25 de abril de 2012 N390) y fuera del horario establecido por el empleador para las pausas para fumar (artículo 107 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

Un empleado que viole tales disposiciones está sujeto a medidas disciplinarias de conformidad con las normas del artículo 193 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia. Si un empleado tiene una sanción disciplinaria, puede ser privado de su bonificación (total o parcialmente) por incumplimiento de una de las condiciones de bonificación establecidas por el reglamento de la empresa sobre remuneraciones y bonificaciones, o puede ser despedido en virtud de la Parte 5. del artículo 81 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia. También sepa que si toma otra pausa para fumar en su lugar de trabajo en un momento inapropiado, su gerente puede acusarlo fácilmente de estar ausente del trabajo. Por esto puedes recibir fácilmente una amonestación o amonestación.

Por supuesto, el jefe puede permitir oficialmente que los fumadores fumen en áreas especialmente designadas. Pero para el empresario esta opción es la menos aceptable, ya que permitir fumar significa que cada hora los empleados aprovecharán esta oportunidad, lo que supondrá una reducción del tiempo de trabajo de una hora y media a dos. No negarás que para fumar tendrás que vestirte, salir del edificio, ir al salón de fumadores, fumar, hablar de la vida con tus compañeros fumadores y volver a tu lugar de trabajo. Ahora la jornada laboral se ha acortado entre 15 y 20 minutos y estas pausas para fumar se acumulan de cuatro a seis, o incluso más, por día.

Así que mírese a sí mismo desde la perspectiva de sus superiores y también a través de los ojos de los colegas no fumadores que trabajan durante sus pausas para fumar. No debemos olvidarnos de otro aspecto de esta cuestión. Es decir, sobre la comunicación entre empleados y clientes, porque los representantes de muchas profesiones se centran específicamente en trabajar con los visitantes. Y hay que admitir que es bastante desagradable comunicarse con un consultor o administrador que apesta a tabaco, por no hablar de peluqueros, masajistas, cosmetólogos, médicos o enfermeras. En una palabra, aquellos que, mientras trabajan, se encuentran muy cerca del rostro del cliente.

Por supuesto, hoy en día los fumadores están oprimidos: se imprimen fotografías terribles en los paquetes de cigarrillos, los productos de tabaco se esconden detrás de las cortinas en las tiendas, se promueve un estilo de vida saludable, pero los fumadores se resisten activamente. Al mismo tiempo, los no fumadores exponen sus argumentos y los fumadores defienden sus derechos. Además, los directores de instituciones imponen multas por fumar durante el horario laboral y otorgan obsequios a quienes no fuman. Pero si una persona fuma y no quiere dejar esta adicción, ningún argumento razonable lo convencerá, seguirá fumando.

¿Cómo debería tratar la dirección con los empleados que no pueden abandonar este mal hábito y al mismo tiempo no limitar los derechos de los empleados no fumadores? El tiempo para fumar lo puede determinar el gerente mediante pausas especiales, que se fijarán en las normas locales de la empresa. El empleado también puede utilizar el tiempo de cualquier otro descanso para descansar.

Los propietarios de este mal hábito, por ley, no tienen derecho a exigir al empleador permiso para fumar en el lugar de trabajo ni la asignación de descansos especiales para ellos, pero pueden hablar cortésmente con su jefe sobre el establecimiento de dichos descansos y la configuración. una habitación para fumadores en la habitación. Y si el propio jefe es fumador, quizás su propuesta encuentre comprensión. Si no estás de acuerdo, sólo tienes que buscar un lugar apartado en la calle, o mejor aún, ¡dejar de fumar por completo! Las investigaciones muestran que los trabajadores que fuman toman tres días más de enfermedad cada año que los no fumadores. Los científicos han descubierto que los fumadores enferman con mayor frecuencia y durante más tiempo, por lo que luchar contra el tabaquismo y realizar un trabajo adecuado con el personal puede resultar rentable tanto para el empleador como para ustedes, queridos fumadores.