Як покращити житлові умови, використовуючи материнський капітал? Які способи покращення житлових умов популярні у 2019 році? Чи можна витрачати мат капітал на житлові потреби до 3 років?

Вітаю всіх читачів нашого сайту! На зв'язку економіст та експерт Едуард Стембольський.

Тема сьогоднішньої статті – використання материнського капіталу поліпшення житлових умов.

Цей матеріал буде особливо актуальним для сімей з двома і більше дітьми, а також для батьків, які планують завести другу дитину.

Пропоную перейти до вивчення статті, вперед, друзі!

1. Особливості використання мат капіталу на покращення умов житла

Поява другої (третьої, четвертої) дитини в сім'ї – справжнє свято для люблячих батьків. Прекрасно, коли у вас вже є просторе та комфортне житло, в якому вистачає місця і дітям, і мамі з татом.

На жаль, така ситуація для середньостатистичних громадян РФ - швидше виняток, ніж правило. Зазвичай при народженні другого малюка виникає нагальна потреба у збільшенні житлоплощі. Далеко не всі сім'ї можуть вирішити цю проблему власними силами.

Саме тому у 2007 році Урядом Росії була запущена унікальна у своєму роді програма допомоги сім'ям із двома та більше дітьми. Проект «Материнський капітал» успішно діє вже майже 10 років: за цей період тисячі батьків уже скористалися державними дотаціями з метою покращення добробуту та житлових умов.

За даними Пенсійного Фонду (організації, що розпоряджається засобами сімейного капіталу), купівля та будівництво житла – найзатребуваніший напрямок використання державних активів.

Цей факт не викликає подиву, особливо якщо взяти до уваги нестачу доступного та одночасно якісного житла у великих російських містах. Правильно й те, що суми маткапіталу навіть з урахуванням індексації не вистачить на купівлю повноцінного нового будинку та квартири.

Однак гроші, забезпечені сертифікатом, можуть стати свого роду важелем, який зрушить справу з мертвої точки. Адже сімейний капітал можна спрямовувати не лише на купівлю нових квартир, а й на відкриття іпотечних кредитів.

Перерахуємо всі законні способи застосування маткапіталу для покращення житлового статусу:

• купівля квартири, будинки, кімнати за договором купівлі-продажу;
• будівництво приватного будинку своїми силами або за допомогою підрядників (у тому числі відшкодування витрат на вже зведене житло);
• реконструкція будинку – зміна його технічних показників (площі, висоти, кількість житлових кімнат);
• виплати за кредитом, взятим на купівлю чи будівництво;
• виплати з іпотеки (зокрема – погашення початкового внеску);
• оплата прав на пайову участь у будівництві;
• сплата вступного внеску учасника житлово-будівельного кооперативу.

Перед тим, як вкласти кошти у зазначені напрямки, потрібно отримати згоду на це у Пенсійному Фонді. Поки працівники цієї установи не дадуть добро, розпоряджатися фінансами власники сертифікату не мають права.

Працівники ПФР зобов'язані особисто переконатися, чи відповідає житло встановленим нормативам, і перевірити юридичну бездоганність угоди.

Придбана нерухомість повинна задовольняти двом основним умовам: вона повинна бути біля РФ і бути повноцінним житловим об'єктом з усіма зручностями. Старе та аварійне житло, зношене більш ніж на 50%, купити за маткапітал не можна.

приклад

Пенсійний Фонд навряд чи видасть дозвіл на придбання дачного будинку, проте якщо змінити статус будівлі та оформити це документально, можна досягти позитивного рішення.

Для цього потрібно зробити будинок повноцінним житловим об'єктом – влаштувати комунікації, налагодити теплопостачання та забезпечити мешканцям (насамперед – дітям) максимальний комфорт.

І ще один нюанс – купити чи побудувати житло на МСК можна лише у тому випадку, якщо він стане власністю усієї родини. Якщо відразу виділити частки дітей та чоловіка неможливо, власник сертифікату складає письмове зобов'язання зробити це після придбання квартири (будинку).

Останні новини на тему:

Рішенням Володимира Путіна дія програми материнського капіталу продовжена до 2022 року. Більше того, до реалізації внесено суттєві зміни.

Зокрема, тепер кошти державної допомоги можна використовувати не лише на потреби освіти та покращення житлових умов, а й на отримання щомісячної допомоги у період від народження дитини до досягнення нею 1,5 років. Розмір місячних виплат залежить від суми прожиткового мінімуму у регіоні і дорівнює приблизно 10 000 рублів.

Відео на тему:

Спосіб 3.Купівля приватного будинку чи дачі

Купівля приватного будинку мало чим відрізняється від придбання квартири під гроші. Хіба що вимоги до житла висуваються суворішими. І не завжди можна знайти покупця, готового приймати оплату активами маткапіталу.

Загалом це дуже перспективне вкладення коштів, оскільки добротний сучасний будинок каркасного типу коштує недорого, будується швидко і служить сотні років.

Деякі банки пропонують ексклюзивні продукти для багатодітних та молодих сімей – кредити під МСК на нові каркасні та пінобетонні будинки, збудовані у передмісті підрядними організаціями.

Спосіб 5.Реконструкція житла

Реконструкція – це якісне покращення технічних характеристик будинку. Сюди відносять збільшення площі, надбудову поверхів, перетворення горища на мансарду.

Гроші на реконструкцію можна заздалегідь попросити або спробувати відшкодувати витрати після проведених робіт. В останньому випадку потрібно оформлювати реконструкцію офіційно та зберігати чеки на придбані матеріали та обладнання.

Заміна труб, підлога паркету та інші оздоблювальні роботи не вважаються реконструкцією і за законом не можуть бути оплачені засобами маткапіталу.

Усі способи зміни статусу житла ми зібрали у порівняльній таблиці:

№	Способи	Переваги	Недоліки
1	Придбання квартири	Можна придбати квартиру в новобудовах або вторинне житло	Не всі забудовники працюють із маткапіталом
2	Іпотека під маткапітал	Не обов'язково чекати триліття дитини	Не всі банки видають іпотеку під сімейні гроші
3	Купівля будинку	Можна відносно недорого придбати новий будинок під ключ	Не всі продавці готові прийняти МСК як оплату
4	Будівництво	Будувати можна самостійно та за допомогою професіоналів	Не всі підрядники готові чекати на перерахування з Пенсійного Фонду
5	Реконструкція житла	Простий спосіб збільшити площу житла та змінити його статус	Усі роботи мають бути суворо регламентовані

4. У яких банках можна взяти позику на придбання житла – список банків із вигідними умовами

Не всі фінансові організації працюють із сімейними грошима. У період кризи кількість таких компаній скоротилася до мінімуму.

Ми вибрали п'ять найнадійніших банків, які допоможуть сім'ям вирішити свої житлові проблеми:

1. Ощадбанк– пропонує іпотеку на купівлю житла на первинному та вторинному ринку.
2. Банк Москви- компанія з найбільш привабливими для власників маткахарчувала умовами.
3. - Гнучкі умови, погашення початкового внеску за іпотекою або основною частиною боргу.
4. ВТБ 24– пропонує програми "Іпотека + МСК = Квартира".
5. Банк Відкриття- дозволяє придбати квартири в новобудовах або сплатити участь у пайовому будівництві

Процентна ставка у більшості банків стандартна – 12-14%. Строки погашення кредиту від 5 до 50 років.

5. Висновок

Підведемо підсумки. Поліпшити якість життя за допомогою маткапіталу – цілком реальна перспектива для сімей, які мають право на державну допомогу.

При покупці квартири (будинку) для батьків важливо зважити всі плюси та мінуси свого рішення – адже сімейний капітал видається на сім'ю один раз. Не обов'язково витрачати всі кошти цілком – можливо, у майбутньому вони знадобляться для оплати освіти чи інші потреби.

1) на придбання (будівництво) житлового приміщення, що здійснюється громадянами за допомогою здійснення будь-яких угод, що не суперечать закону та участі в зобов'язаннях (включаючи участь у житлових, житлово-будівельних та житлових накопичувальних кооперативах), шляхом безготівкового перерахування зазначених коштів організації, яка здійснює відчуження (будівництво) житлового приміщення, що купується (будується), або фізичній особі, що здійснює відчуження житлового приміщення, що купується, або організації, в тому числі кредитної, яка надала за кредитним договором (договором позики) кошти на зазначені цілі. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу можуть бути спрямовані на рахунок ескроу, бенефіціаром за яким є особа, що здійснює відчуження (будівництво) житлового приміщення, що купується (будується);

2) на будівництво, реконструкцію об'єкта індивідуального житлового будівництва, що здійснюються громадянами без залучення організації, яка здійснює будівництво (реконструкцію) об'єкта індивідуального житлового будівництва, у тому числі за договором будівельного підряду шляхом перерахування зазначених коштів на банківський рахунок особи, яка отримала сертифікат.

(Див. текст у попередній редакції)

1.1. Частина коштів материнського (сімейного) капіталу у сумі, що не перевищує 50 відсотків розміру коштів материнського (сімейного) капіталу, які належать особі, яка отримала сертифікат, на дату подання ним заяви про розпорядження, може бути видана відповідно до пункту 2 частини 1 цієї статті зазначеній особі на будівництво (реконструкцію) об'єкта індивідуального житлового будівництва на підставі:

1) відомостей про зареєстроване в Єдиному державному реєстрі нерухомості та належну особу, яка отримала сертифікат, або її дружину (дружину) право власності, постійного (безстрокового) користування, довічно успадкованого володіння, оренди або безоплатного користування щодо земельної ділянки, яка призначена для індивідуального житла будівництва або ведення садівництва та на якому здійснюється будівництво (реконструкція) об'єкта індивідуального житлового будівництва;

2) копії дозволу на будівництво, виданого особі, яка отримала сертифікат, або її дружину (дружині), або копії повідомлення про заплановане будівництво (реконструкцію) об'єкта індивідуального житлового будівництва, направленого зазначеною особою або його чоловіком (дружиною) в уповноважені на видачу дозволу орган державної влади; орган місцевого самоврядування;

3) відомостей про зареєстроване в Єдиному державному реєстрі нерухомості право особи, яка отримала сертифікат, або її чоловіка (дружини) на об'єкт індивідуального житлового будівництва у разі його реконструкції.

(Див. текст у попередній редакції)

1.1-1. Відомості та документи, передбачені частиною 1.1 цієї статті, запитуються Пенсійним фондом Російської Федерації та його територіальними органами в державних органах, органах місцевого самоврядування, державних позабюджетних фондах та підвідомчих державних органах або органах місцевого самоврядування організаціях, якщо зазначені відомості та документи перебувають у розпорядженні або організацій та особа, яка отримала сертифікат, не надала зазначені відомості та документи самостійно. Пенсійний фонд Російської Федерації та його територіальні органи запитують також у уповноважених на видачу дозволу на будівництво органах державної влади, органах місцевого самоврядування інформацію про направлення особі, яка отримала сертифікат, або її дружину (чоловіку) у строк, встановлений частиною 7 статті 51.1 Містобудівного кодексу Російської Федерації , повідомлення про невідповідність зазначених у повідомленні про заплановане будівництво або реконструкцію об'єкта індивідуального житлового будівництва параметрів цього об'єкта встановленим параметрам та (або) про неприпустимість розміщення об'єкта індивідуального житлового будівництва на земельній ділянці.

(Див. текст у попередній редакції)

1.2. Частина коштів материнського (сімейного) капіталу, що залишилася внаслідок розпорядження ними відповідно до частини 1.1 цієї статті, може бути використана на ті самі цілі не раніше ніж після закінчення шести місяців з дня попереднього спрямування частини коштів материнського (сімейного) капіталу при поданні особою, які отримали сертифікат, документа органу, уповноваженого на видачу дозволу на будівництво, що підтверджує проведення основних робіт з будівництва об'єкта індивідуального житлового будівництва (монтаж фундаменту, зведення стін та покрівлі) або проведення робіт з реконструкції об'єкта індивідуального житлового будівництва, в результаті яких загальна площа житлового приміщення ( житлових приміщень) об'єкта, що реконструюється, збільшується не менше ніж на облікову норму площі житлового приміщення, що встановлюється відповідно до житлового законодавства Російської Федерації. Видача зазначеного документа здійснюється за формою, затвердженою уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади, у порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.

1.3. Кошти материнського (сімейного) капіталу на підставі заяви про розпорядження особи, яка отримала сертифікат, можуть бути видані відповідно до пункту 2 частини 1 цієї статті зазначеній особі на компенсацію витрат на збудований (реконструйований з урахуванням вимог частини 1.2 цієї статті) ним або його чоловіком ( дружиною) об'єкт індивідуального житлового будівництва після перевірки територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації:

1) відомостей про зареєстроване в Єдиному державному реєстрі нерухомості та належну особу, яка отримала сертифікат, або її дружину (дружину) право власності, постійного (безстрокового) користування, довічно успадкованого володіння, оренди або безоплатного користування щодо земельної ділянки, яка призначена для індивідуального житла будівництва або ведення садівництва та на якому збудовано (реконструйовано) об'єкт індивідуального житлового будівництва;

2) відомостей про зареєстроване в Єдиному державному реєстрі нерухомості право особи, яка отримала сертифікат, або її дружина (дружини) на побудований об'єкт індивідуального житлового будівництва, що виникло не раніше 1 січня 2007 року, або про зареєстроване право зазначеної особи або її чоловіка (дружини) на реконструйований після 1 січня 2007 року об'єкт індивідуального житлового будівництва (незалежно від дати виникнення вказаного права).

(Див. текст у попередній редакції)

1.4. Відомості, зазначені в частині 1.3 цієї статті, запитуються Пенсійним фондом Російської Федерації та його територіальними органами в органах, що надають державні послуги, органах, що надають муніципальні послуги, інших державних органах, органах місцевого самоврядування та підвідомчих державних органів або органів місцевого самоврядування організаціях, відомості знаходяться у розпорядженні таких органів або організацій та особа, яка отримала сертифікат, не надала зазначені відомості самостійно.

(Див. текст у попередній редакції)

2. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу можуть бути використані на виконання пов'язаних із покращенням житлових умов зобов'язань, що виникли до дати набуття права на додаткові заходи державної підтримки.

3. Придбане з використанням коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу житлове приміщення має знаходитися на території Російської Федерації.

4. Особа, яка отримала сертифікат, його чоловік (дружина) зобов'язані оформити житлове приміщення, придбане (збудоване, реконструйоване) з використанням коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу, у загальну власність такої особи, його чоловіка (дружини), дітей ( у тому числі першу, другу, третю дитину та наступних дітей) з визначенням розміру часток за згодою.

(Див. текст у попередній редакції)

5. Правила спрямування коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу на поліпшення житлових умов встановлюються Урядом Російської Федерації.

6. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу можуть спрямовуватися на сплату початкового внеску та (або) погашення основного боргу та сплату відсотків за кредитами або позиками на придбання (будівництво) житлового приміщення, включаючи іпотечні кредити, наданим громадянам за кредитним договором ( договору позики), укладеному з організацією, у тому числі кредитною організацією, незалежно від строку, що минув від дня народження (усиновлення) другої, третьої дитини або наступних дітей.

(Див. текст у попередній редакції)

7. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу спрямовуються на сплату початкового внеску та (або) погашення основного боргу та сплату відсотків за позиками, у тому числі забезпеченими іпотекою, на придбання (будівництво) житлового приміщення, наданим громадянам за договором позики, у тому числі забезпеченого іпотекою, на придбання (будівництво) житлового приміщення, укладеного з однією з організацій, яка є:

(Див. текст у попередній редакції)

(Див. текст у попередній редакції)

3) кредитним споживчим кооперативом відповідно до Федерального закону від 18 липня 2009 року N 190-ФЗ "Про кредитну кооперацію", сільськогосподарським кредитним споживчим кооперативом відповідно до Федерального закону від 8 грудня 1995 року N 193-ФЗ "Про сільськогосподарську кооперацію", що здійснюють свою діяльність не менше трьох років від дня державної реєстрації;

(Див. текст у попередній редакції)

КонсультантПлюс: Примітка.

4 ч. 7 ст. 10 (в ред. ФЗ від 18.03.2019 N 37-ФЗ) не поширюється на осіб, які мають право на додаткові заходи держпідтримки, які уклали до 29.03.2019 договір позики на придбання (будівництво) житла з іншими організаціями, що видають позики, забезпечені іпотекою.

4) єдиним інститутом розвитку в житловій сфері, визначеним Федеральним законом від 13 липня 2015 року N 225-ФЗ "Про сприяння розвитку та підвищення ефективності управління в житловій сфері та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" (далі - єдиний інститут розвитку в житловій сфері житловій сфері).

(Див. текст у попередній редакції)

8. Кошти (частина коштів) материнського (сімейного) капіталу спрямовуються на сплату початкового внеску та (або) погашення основного боргу та сплату відсотків за позиками, у тому числі забезпеченим іпотекою, на придбання (будівництво) житлового приміщення за умови надання особою, яка отримала сертифікат , або його чоловіком (дружиною) документа, що підтверджує отримання ним позики шляхом безготівкового перерахування на рахунок, відкритий особою, яка отримала сертифікат, або його чоловіком (дружиною) у кредитній організації.

(Див. текст у попередній редакції)

9. Особа, яка отримала сертифікат, має право розпорядитися коштами (частиною коштів) материнського (сімейного) капіталу з метою сплати початкового внеску та (або) погашення основного боргу та сплати відсотків за кредитами або позиками на придбання (будівництво) житлового приміщення, включаючи іпотечні кредити , наданим за кредитним договором (договором позики), шляхом подання заяви про розпорядження в кредитну організацію або єдиний інститут розвитку у житловій сфері, що надали зазначені кредити (позики).

10. При зверненні особи, яка отримала сертифікат, або її чоловіка (дружини) кредитна організація або єдиний інститут розвитку в житловій сфері направляє до територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації документ (відомості) про попереднє схвалення заявки на надання кредиту (позики) та за згодою особи , який отримав сертифікат, або його чоловіка (дружини) заяву про розпорядження та документи, передбачені Правилами спрямування коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу на поліпшення житлових умов.

11. Заява про розпорядження та всі необхідні документи, що надійшли з кредитної організації або єдиного інституту розвитку в житловій сфері, підлягають розгляду територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації у порядку, встановленому статтею 8 цього Закону.

12. Взаємодія між кредитними організаціями або єдиним інститутом розвитку в житловій сфері, що надали кредит (позику), та територіальними органами Пенсійного фонду Російської Федерації здійснюється шляхом обміну захищеними каналами зв'язку відомостями (інформацією) у формі електронних документів та (або) електронних образів документів, підписаних посиленим кваліфікованим електронним підписом відповідно до законодавства Російської Федерації, або з використанням єдиної системи міжвідомчої електронної взаємодії.

13. Взаємодія між кредитними організаціями або єдиним інститутом розвитку в житловій сфері, що надали кредит (позику), та територіальними органами Пенсійного фонду Російської Федерації здійснюється на підставі укладених між ними угод, типова форма яких встановлюється Пенсійним фондом Російської Федерації.

З народженням дитини багато сімей замислюються про оновлення інтер'єру своєї квартири чи будинку. Але материнський капітал на ремонт витрачати не можна, він призначається для вирішення іншої мети – перебудова будинку та збільшення його площі.

Є лише один спосіб, як отримати гроші саме на ремонт житла. Потрібно зачекати на той момент, як держава дозволить отримати виплату. Тоді можна буде використати материнський капітал на ремонт квартири. Раніше багато родин вже скористалися такою можливістю. На даний момент правова підстава для отримання одноразової виплати відсутня. Але періодично дозволяється часткове витрачання коштів на вирішення нагальних проблем.

Зараз можна купити необхідні матеріали для зміни конструкції власного будинку. Це не означає, що можна втілити у життя будь-яке своє бажання. Існують чіткі правила, що регламентують, що робити можна, а що не можна.

Не всі ремонтні роботи вважаються реконструкцією. Наприклад, заміна вікон чи проведення каналізації – це досить затратні роботи. Але до перебудови вони не стосуються.

Реконструкція – це роботи, створені задля досягнення таких целей:

• зміна технічних показників будинку:
• підвищення ефективності його використання;
• збільшення метражу приміщення.

Але відразу ж, як малюк з'явиться на світ, одержати виплату не можна. Обмеження встановлено п. 6 ст. 7 Закону №256-ФЗ. Кошти надаються лише тоді, коли дитині виповниться три роки. Є з цього правила винятки, але вони стосуються використання маткапіталу на купівлю та будівництво нерухомості.

Способи використання маткапіталу на ремонт

Перебудова означає істотну зміну параметрів нерухомості – збільшення метражу, висоти, обсягу будинку. Використовувати материнський капітал поліпшення житлових умов можна такими способами:

• зробити до будинку прибудову чи надбудову;
• розібрати або посилити несучі конструкції;
• зробити мансарду з горища;
• обладнати комунікації, інженерні системи.

Є варіант, як не чекати, поки дитині виповниться три роки. Можна оформити кредит або взяти гроші в борг, зберегти документи про отримання коштів та здійснення перебудови. Щойно малюкові настане три роки, треба одразу ж звернутися до відділення пенсійного фонду за отриманням компенсації. При оформленні позики необхідно правильно оцінити власні можливості. Адже його не можна буде погасити достроково, як у ситуаціях, коли капітал оформлений для будівництва чи придбання нерухомості.

Тим, хто задумав перебудову, треба враховувати важливу умову. Хоч реконструкція і є досить складним завданням, але виконати її потрібно власними силами, не вдаючись до послуг посередників (п. 2 Правил спрямування коштів маткапіталу на покращення житлових умов). Якщо залучити підрядників без договору, результат виконаних робіт може виправдати очікувань. Без договору проблематично стягне гроші за неякісно надані послуги, якщо будівельники допустять шлюб.

Належити до перевлаштування потрібно з акуратністю. Якщо роботи стосуються параметрів безпеки, надійності нерухомості, слід оформити дозвіл на виконання будівельних робіт.

Документи

Для отримання виплати необхідно зібрати значний пакет документів. Заявнику знадобиться:

• Сертифікат отримання сімейного капіталу.
• Паспорт, свідоцтво про реєстрацію.
• Довіреність, якщо заяву подає довірена особа.
• Письмове зобов'язання щодо оформлення житлового приміщення у власність усіх членів сім'ї. Складається угода, де вказуються розміри часток.
• Довідка про відкриття рахунку в кредитній організації, де вказано реквізити для перерахування коштів. Обов'язково потрібні реквізити, що діють. Якщо вони змінилися, необхідно повідомити ПФР. Адже гроші переказуються саме на рахунок, зазначений у заяві.
• Копія свідоцтва про право володіння земельним наділом під приватним будинком.
• Витяг з ЄДРН, що підтверджує права на об'єкт нерухомості або свідоцтво про право володіння.

Цей перелік потрібен першому етапі. Якщо з документами все гаразд, буде ухвалено рішення про виплату 50% коштів сімейного капіталу. Щоб отримати суму, що залишилася, потрібно подати до підрозділу ПФР акт про виконання робіт. Форму акта затверджено наказом Мінрегіонрозвитку № 286 від 17.06.2011. Акт затверджується адміністрацією. Також необхідно оформити право володіння на оновлений об'єкт.

Умови отримання

Для отримання материнського капіталу в 2019 році повинні дотримуватися таких умов:

• другій дитині виповнилося три роки;
• батьки витрачатимуть кошти на вирішення квартирного питання;
• заявник є власником земельного наділу та будинку, перебудовою якого він займатиметься;
• після реконструкції метраж приміщення збільшився на облікову норму (місцева влада затверджує цей показник).

Можна використовувати кошти погашення заборгованості по іпотеці, сплату відсотків за іпотечним кредитом. Також можна покращити ту нерухомість, що вже є у власності. Причому чиновники обов'язково перевіряють, чи справді площа нерухомості стала більшою. Контролери не обмежуються проведенням візуального огляду. Проводяться необхідні виміри та дослідження. Щоб отримати суму, що залишилася, потрібно виконати не менше половини робіт і зберегти підтверджуючі документи.

Не можна виключати те що, що перевіряльники можуть відмовитися видати акт огляду. Але це не означає, що треба опускати руки.

Відмову можна оскаржити в судовому порядку, якщо вона необґрунтована. Коли для претензій є причини, слід усунути порушення, а потім знову звернутися із заявою про видачу акта.

Починаючи з 2007 року, батьки, які мають двох і більше дітей – своїх або усиновлених – отримують право на державну допомогу. Її розмір встановлено урядом РФ і періодично індексується (до 2020 збільшення маткапіталу припинено). Оформлення та способи використання субсидії суворо регламентуються законодавчими актами та мають низку обмежень, розрахованих на запобігання порушенням прав дитини.

Що таке материнський капітал

Заходи, що вживаються державою щодо підтримки сім'ї та збільшення народжуваності на території країни, передбачають вручення батькам особливого сертифікату, який дає право на отримання та подальше використання суми (її розмір – трохи більше 450 тисяч рублів).

Кошти допускається використовувати:

• на придбання товарів для дітей;
• оплату освітніх послуг;
• допомога у адаптації дітей з обмеженими можливостями;
• придбання земельних ділянок, вирішення проблеми з нестачею житлової площі для сім'ї, ремонт квартир та будинків;
• придбання автотранспортних засобів.

Більшість витрат допускаються після виконання дитині 3 років, але є виняток.

Кому видається сертифікат на материнський капітал

Кому можна отримати материнський сертифікат	Кому не можна отримати материнський сертифікат чи втратити його
Мати, яка народила або усиновила дитину, з появою якої виникло право на МСК	Якщо батьки оформляють громадянство РФ вже після появи дитини, а потім подають документи на отримання МСК
Чоловік, який є єдиним усиновлювачем	Якщо батько був позбавлений батьківських прав
Якщо мати втрачає право на отримання материнського капіталу, то воно переходить до батька чи усиновлювача, навіть якщо він не є громадянином Росії	При скоєнні злочину проти особи щодо своєї дитини
Діти, які не досягли 18-ти років, можуть розпоряджатися коштами МСК лише при отриманні повної дієздатності	У разі скасування усиновлення
Якщо права на маткапітал позбавляються обидва батьки, то воно передається неповнолітній дитині або дитині, що навчається за очною формою, до 23 років.	Якщо батько (усиновлювач) помер або був оголошений померлим

Для отримання одним з батьків маткапіталу потрібно дотриматися ряду умов:

• заявники: жінки, які народили/усиновили 2-у, 3-ю (або наступних) дитину, а також чоловіки зі статусом єдиного усиновлювача. Допускається оформлення сертифіката на малюка, якщо його законні батьки втратили право на оформлення;
• малюк народився після ухвалення законодавчого акта про маткапіталь;
• дитина та її батько-претендент – громадяни Росії.

Довідка! Крім основної допомоги з боку федерального бюджету регіони можуть надавати додаткову підтримку у вигляді додаткових виплат.

Приклад:в Алтайському краї діє цільова програма, що передбачає виплату понад 55 тисяч рублів при народженні 3-го малюка. Ця одноразова допомога може бути отримана лише один раз.

Порада:для уточнення особливості місцевих правил рекомендується звертатися до органів із соціального захисту конкретного регіону. Співробітники зобов'язані надати безкоштовну консультацію з цього питання.

Коротко: процес оформлення маткапіталу

Як отримати сертифікат:

Крок 1.Звернення до Пенсійного фонду за місцем прописки з необхідними паперами.
Крок 2 .
Крок 3Розгляд заявки триватиме до календарного місяця.
Крок 4.Отримання відповіді від працівників, які приймають рішення (це відбудеться протягом 5 діб після схвалення/відмови).
Крок 5.Державний сертифікат вручають особисто в руки заявнику або надсилають рекомендованим листом.

Довідка! Оформити субсидію можна після виконання малюкові 3-х років (або коли три роки закінчилося з дати усиновлення), але є винятки: кошти необхідні для оформлення іпотеки або для адаптації дитини з обмеженими можливостями.

Способи звернення до ПФ РФ:

• особисте;
• онлайн – через портал «Держпослуги»;
• відвідування МФЦ.

Залежно від виду звернення прохача відповідь працівників фонду можлива:

• письмовий – якщо прохач був у відділенні сам;
• у вигляді опублікованого електронного документа на сторінках сайту – при зверненні онлайн;
• як офіційний папір, надісланий працівникам МФЦ.

Поліпшення житлових умов за рахунок материнського капіталу у 2019 році

Придбання нового житла для сім'ї або будівництво будинку з використанням сімейного сертифіката законом не забороняється. Для цього не потрібно чекати три роки, можна зробити оформлення субсидії негайно після народження малюка (те саме стосується усиновлення). Навіть якщо інші діти досягли повноліття допомога буде перерахована.

Процедура здебільшого однакова: претендент повинен оформити угоду, яка передбачає купівлю житлового об'єкта, а потім ініціювати звернення до ПФ з метою отримання фінансової допомоги. При цьому складається офіційний папір, в якому прописуються всі тонкощі, пов'язані з розподілом часток майбутньої сімейної нерухомості.

Виняток із загального правила - будівництво житла без залучення сторонніх організацій (своїми силами) - в цьому випадку маткапітал використовується для придбання будматеріалів, тому його оформлення проводиться в першу чергу - половина від загальної суми дається відразу, а через 6 місяців - гроші, що залишилися (але доведеться пред'явити папір проведення основних робіт з будівництва/реконструкції будівлі).

Важливо! При оформленні має бути чітко зазначено, хто з членів сім'ї якусь частину майна отримає після купівлі (розподіл часток). Якщо це виконати неможливо, ініціатор звернення (хтось із батьків) буде змушений заповнити зобов'язання про те, що необхідні частки будуть розподілені протягом наступних 6 місяців. Цей папір прикладається до загального пакету документів, обов'язково засвідчує його нотаріус.

Особливості та обмеження:

• житловий об'єкт повинен розташовуватись на території Російської Федерації;
• житлоплоща, що купується, годиться для проживання людей;
• якщо планується будівництво будинку або його перетворення, то у власності заявників має бути земельна ділянка.

Важливо! при розгляді кандидата на вручення сертифіката не враховуватимуться не рідні діти – пасинки чи падчерки. Тільки свої чи усиновлені.

Також слід враховувати, що податкові відрахування, що виділяються державою при купівлі житлових площ, нараховуються лише коштом, які витратив сам власник сертифікату, але не на маткапіталу.

Коли можливо: строгих обмежень на використання маткапіталу для збільшення наявної житлоплощі не існує, якщо заявник має право на сертифікат, то допомога має бути надана. Важливо, щоб об'єкт, що купується, був придатний для проживання людей.

Придбання квартири без кредиту

Перерахування грошей із ПФ здійснюється після проведення операції купівлі-продажу. Договір оформляється особливим чином: з відстрочкою частини платежу, оскільки кошти з рахунку ПФ надійдуть із деякою затримкою (близько 60 діб).

До тексту договору вносять пункти:

• про внесення частини грошей майбутніми власниками;
• про залучення субсидії;
• про оформлення прав після завершення розрахунків.

Процедура:

1. Заявник звертається до Росреєстру, реєструє заставу житлового об'єкта в рахунок внесеної ним суми.
2. ПФ перераховує кошти за материнським сертифікатом.
3. Запоруку знімають та оформляють нерухомість.

Важливо! У використанні коштів відмовлять, якщо планується купівля частки у праві власності. Виняток: частка – це повноцінне житлове приміщення (наприклад, кімната).

Оформлення кредиту із застосуванням субсидії має свої особливості:

• позика має бути цільовою – тобто саме на придбання житла (або реконструкцію);
• можливе одноразове перерахування чи поетапне – рівними щомісячними платежами, визначеними договором;
• після реконструкції об'єкта житлова площа має збільшитися, а не зменшитися (створення додаткових споруд на ділянці, зміна нежитлових приміщень – перетворення їх на придатні для проживання).

Для отримання грошей з ПФ на реконструкцію, капітальний ремонт доведеться підготувати плани робіт та пред'явити їх працівникам фонду для ознайомлення та затвердження.

Якщо другій дитині ще виповнилося трьох років, батьки можуть застосувати гроші з сертифікату погашення тіла раніше взятої іпотеки чи відсотків за кредитом. Можливе використання коштів на сплату початкового внеску. Для цього необхідно зібрати папери:

• копію кредитної угоди;
• копію іпотечного договору (якщо об'єкт під заставою);
• додаткові папери – на вимогу співробітників ПФ.

Важливо! не обов'язково використати всю суму державної субсидії, її частину допускається залишити для подальшого використання на інші потреби: навчання дітей, лікування та інші.

Застосування сімейної субсидії можливе у двох випадках: якщо будинок уже збудований і потрібна компенсація витрат або будівлю лише планується зводити.

В обох випадках необхідно збирати всі докази придбання будівельних матеріалів та інших витрат. Те саме стосується зміни об'єктів (реконструкції).

Законодавство не передбачає використання субсидії на будь-який вид ремонту. При переробці об'єкта має відбутися зміна його загальної площі – відповідно до плану, але не менш як на одну облікову норму.

Виділення капіталу виробляють у два етапи.

Потрібні папери для отримання першої половини коштів:

• свідоцтво власності на землю;
• наказ місцевої влади, що дозволяє будівництво (або інші будівельні роботи);
• дані про особовий рахунок у банківській організації;
• за наявності будинку та бажання його реконструювати – папери про право власності на будову;
• документ, що регламентує розподіл часток – з візою нотаріуса;
• документи, що засвідчують особи, свідчення сімейних відносин;
• сертифікат.

Щоб перерахувати залишок, необхідно пред'явити акти, які доводять факт проведення запланованих робіт та номер рахунку для переказу другої половини грошей.

Щоб відшкодувати вже понесені витрати, слід принести додатково:

• договір підряду (якщо беруть участь сторонні організації);
• кошторис чи інші письмові докази витрат;
• акт, який підтверджує, що площа житла збільшилася (якщо проводились реконструкційні роботи).

Розгляд документації також займе деякий час, після чого співробітники ПФ дадуть відповідь.

Як виділяються частки житла неповнолітнім

Утримувач сімейного сертифікату (а це лише один із двох батьків) має право одноосібно розподіляти права власності на всіх членів. Опікунські поради немає права втручатися у цей процес. Проте їхня участь обов'язково, якщо і мати, і батько позбавлені батьківських прав.

Не розподіляти частки закон забороняє. Наслідки незаконного використання маткапіталу:

1. Анулювання угод з нерухомістю та повернення коштів державі.
2. Примусове призначення часток неповнолітнім за рішенням судової інстанції.

Інформація! Окремі регіони Росії самостійно запровадили положення про заснування комісій, мета яких – контроль за виконанням законів щодо використання сімейних сертифікатів при купівлі житла, його ремонту та реконструкції.

Конкретних жорстких правил немає, часто трапляються варіанти:

1. Рівний розподіл: наприклад, сім'ї, що складаються з чотирьох осіб, отримують право на 1⁄4 загальної площі.
2. Об'єкт належить лише дітям (рівні частки).
3. Інші варіанти – обмежень не існує, але судова практика передбачає відсутність претензій до батьків, якщо діти одержують хоча б 1/25 частину.

Якщо квартира перебуває в заставі, то для розподілу часток доведеться спочатку зняти обтяження.

Можливі проблеми: коментарі юристів

Відмови у використанні сертифікатів для покупки житлових площ часто викликані:

• невідповідністю кандидатів основним вимогам законів;
• тим, що зібрані папери (або надані дані) викликають сумніви у комісії або встановлено, що вони є підробленими;
• іншими причинами: наприклад, сімейний капітал був відкликаний через виявлення фактів махінацій чи порушень інтересів членів сім'ї.

Приклад:було заповнено заявку на провадження дій із реконструкції житлового будинку, але на одного члена сім'ї припадає більше однієї норми площі, встановленої в регіоні. Прохання у такому разі буде відхилено.

Довідка!У різних сферах країни діють різні нормативи, про які рекомендується дізнаватися заздалегідь: у середньому від 12 до 18 квадратних метрів на людину.

Також слід враховувати, що при виявленні шахрайських схем, які призведуть до незаконного використання федеральних коштів, винні понесуть і карне покарання (стаття 159 КК): від великого грошового штрафу до дворічного утримання.

Іншою проблемою, яка часто зустрічається при розподілі часток у власності – немає можливості визначити розмір частини кожного з членів сім'ї у придбаній спільній квартирі (або іншого об'єкта). У спірних випадках суди ухвалюють рішення про рівномірний розподіл нерухомого майна між усіма. Багато конфліктних ситуацій призводять до тривалих судових позовів, тому юристи радять завчасно оформляти угоди належним чином – з точним зазначенням усіх параметрів договору.

Застосування субсидії для ремонтних робіт на території об'єкта також визнають незаконним – це стосується перетворень інженерних систем (опалення, електропостачання та інше). Такі ситуації лише покращують якість житла, але збільшення площі не відбувається. Але допускається переобладнання підсобних будівель (або приміщень) для подальшого проживання.

Питання юристам

Запитання:я частково використала субсидію, оформивши іпотеку, але частина коштів залишилася на рахунку. Раніше сімейний капітал становив менше 450 тисяч рублів, чи я маю право на індексацію?

Відповідь:Ви можете індексувати суму, що залишилася на рахунку – пропорційно. Якби Ви не використовували субсидію, вона збільшилася б повністю. А так – лише те, що є за фактом. Для цього необхідно звернутись до ПФ.

Запитання:намагаюся придбати квартиру, використовуючи маткапітал, але власник житла не готовий чекати, поки ПФ перерахує гроші на його рахунок. Як вирішити проблему?

Відповідь:єдиний варіант у разі – оформлення іпотеки, зобов'язати власника підписати неугодний йому договір, а прискорити час надходження коштів із рахунку ПФ неможливо.

Запитання:Як отримати дозвіл на перебудову квартири чи будинку зі збільшенням площі? Куди звертатись, скільки часу це займе? Якими є умови проведення робіт з реконструкції?

Відповідь:у 2019 році реконструкція можлива лише власними силами (без підрядників) лише у приватних будинках (навіть за наявності дозволу). Є винятки – апартаменти у двоквартирних одноповерхівках. Заявки на будівництво та перетворення об'єктів дає місцеве відділення адміністрації – відділ, що займається будівництвом. Оформлення відбувається у строк до 10 діб, надається безкоштовно. Можна скористатися послугами приватних фірм, але доведеться заплатити.

Підсумок: перспективи використання материнського капіталу у 2019 році

Забезпечення громадян доступним житлом – важлива частина програм, вкладених у підвищення народжуваності у Росії. Багато родин не мають змоги придбати будинки чи квартири на власні нагромадження. Субсидії допомагають вирішити цю проблему. Різні інтернет-ресурси та консультанти ПФ РФ допоможуть претендентам на отримання сертифікатів зібрати необхідні папери та оформити перерахування коштів.

Відео — Матерінський капітал на покращення житлових умов

,
Експерт Служби Правового консалтингу компанії "Гарант"

Право на федеральний материнський капітал має будь-яка жінка-росіянка, яка народила або усиновила другу або наступну дитину (теж громадянина Росії) у період з 1 січня 2007 1 . Раніше у разі смерті першої дитини на першому тижні життя свідоцтво про народження не видавалося, і мати не могла подати до ПФР цей документ та довести, що вона має право на материнський капітал. Однак у 2010 році Конституційний Суд РФ прямо сказав, що смерть дитини, що настала на першому тижні життя, не перешкоджає отриманню державного сертифікату на материнський капітал (на відміну від народження дитини мертвим) 2 , а до закону були внесені зміни, що дозволяють батькам таких дітей отримувати свідоцтва про народження 3 .

Материнським капіталом можна скористатися лише один раз. Отримавши сертифікат, жінка має право розпорядитися коштами за трьома напрямками: покращити житлові умови, збільшити свою пенсіюабо заплатити за освіту дітей. Як показує практика, перший напрямок - найпопулярніший серед матусь.

Поліпшити свої умови сім'я може, купивши житло або побудувавши(або реконструювавши) його 4 . В обох випадках для отримання коштів потрібно, щоб дитині, у зв'язку з народженням якої видано сертифікат, вже виповнилося три роки, з одним-єдиним винятком: якщо на поліпшення житлових умов сім'я брала кредит або позику в організації, то направити гроші на погашення боргу такому договору можна одразу, не чекаючи виконання дитині трьох років. При цьому ПФР часто вимагає, щоб договір був укладений неодмінно з організацією, яка має ліцензію на банківські операції (видання кредиту). Однак, як показує практика, якщо у вашому договорі купівлі-продажу просто передбачено розстрочку платежу – це не перешкода 5 . Зверніть увагу: маткапіталом не можна погасити неустойку чи штрафи за договором- Тільки основний борг та відсотки 6 . Також не можна купити з використанням материнського капіталу землю: якщо купуються одночасно ділянку та будинок на ньому, капіталом можна скористатися тільки в частині купівлі житла 7 . Житло має бути обов'язково розташоване біля Росії, і може бути оформлено з ім'ям чоловіка особи, який отримав сертифікат.

ПФР може вимагати:

– щоб у договорі було прописано, що кредит виданий саме на купівлю/будівництво житла та в ньому не було інших співпозичальників, крім подружжя;

– щоб житло було оформлене у власність лише подружжя та дітей, без участі інших родичів;

- щоб купувався окремий об'єкт, а не "частка у праві" - проте всі ці вимоги не є безумовно правомірними і у разі відмови у напрямі коштів можуть бути оскаржені в суді.

Так, у судовій практиці стають поширеними справи, коли сім'я бере кредит "на невідкладні потреби", проте фактично спрямовує отримані по ньому гроші на придбання житла – і суд визнає відмови ПФР незаконними 8 . Купівля ДОЛИ у праві власності (а не окремої квартири) теж не перешкоджає направленню коштів на погашення зобов'язань за договором – за умови, що будинок придатний для проживання (не аварійний, не старий), а житлова площа, що фактично використовується сім'єю внаслідок такої купівлі, стає більшою. (наприклад, якщо сім'я викуповує в інших співвласників незначну частку в праві на квартиру, і при цьому порядок користування кімнатами не змінюється – ПФР грошей не дасть) 9 . Те, що площа, право користування якої купується при купівлі частки, менша за облікову норму, встановлену в даному населеному пункті, не є перешкодою 10 . Якщо будинок, що купується, зареєстрований як незавершений будівництвом об'єкт, але фактично придатний для проживання - на його покупку теж можна направити маткапітал 11 . Участь інших осіб (наприклад, родичів подружжя) у числі співвласників житла, що купується, 12 або співпозичальників у кредитному договорі 13 не є підставою для відмови у використанні материнського капіталу.

Поширена практика, коли оформляється у власність дітей житло купується у їхніх близьких родичів(наприклад, бабусь або дідусів), також може викликати сумніви у ПФР - проте закон таких угод не забороняє 14 . Продаж квартири, на яку було взято кредит, і купівля за рахунок виручених коштів іншого житла теж не заважають погашенню взятого кредиту за рахунок материнського капіталу, якщо житло, що купується краще, ніж раніше, між продажем і покупкою пройшов невеликий проміжок часу, і людина може довести, що саме гроші від однієї квартири пішли на купівлю іншої 15 . Рідкісна підстава для відмови ПФР - неподання документа, що підтверджує право власності продавця на житлове приміщення, що купується сім'єю. Однак якщо, наприклад, продавець отримав право власності до введення в дію системи державної реєстрації речових прав на нерухоме майно (наприклад, у 90-х роках минулого століття) - така відмова незаконена 16 .

Як ми вже згадували, якщо сім'я не купує житло, а будує або реконструює індивідуальний житловий будинок, не можна направити капітал на погашення заборгованості за купівлю земельної ділянки, розташованої під будинком 17 . При реконструкції існує обов'язкова умова – загальна площа має збільшитися не менш ніж на облікову норму площі житлового приміщення, встановлену в даному поселенні, про що складається акт огляду проведення основних робіт з будівництва (реконструкції) об'єкта індивідуального житлового будівництва 18 . Документ, що підтверджує проведення будівництва/реконструкції, має бути виданий не раніше 1 січня 2007 року.

Тут теж існують "підводні камені".

ПФР може відмовити, посилаючись на те, що дозвіл на будівництво неправильної форми, або прибудова, робиться до квартири в малоквартирному будинку (наприклад, на дві родини). Однак такі відмови можна оскаржити у суді. Так, якщо дозвіл на будівництво видано до введення в дію його нової форми у 2007 році, або у дозволі на реконструкцію відсутня вказівка ​​на збільшення житлової площі будинку, це не перешкоджає напрямку материнського капіталу 19 . Також суди розширювально тлумачать закон і дозволяють направляти маткапітал і на реконструкцію квартири (прибудова нових кімнат або перетворення горища на житлову) - за умови, що будинок малоквартирний, у ньому немає приміщень загального користування (різні входи, кухні, санвузли, коридори) та порядок користування будинком та ділянкою визначено співвласниками 20 . Якщо дозволене використання земельної ділянки, на якій будується/реконструюється будинок, зазначено "для особистого підсобного господарства", а не "для індивідуального житлового будівництва" або "обслуговування та експлуатації житлового будинку", але при цьому ділянка відноситься до категорії "землі населених пунктів" (а не "землі сільськогосподарського призначення") – це також не є перешкодою для отримання капіталу 21 .

Обов'язковою умовою спрямування материнського капіталу на покращення житлових умов є оформлення житла у спільну власність жінки, її чоловіка та всіх її дітей(незалежно від віку), однак і тут можуть бути винятки.

Так, в одній із судових справ мати викупила частку у квартирі у своєї дорослої дитини, оформивши її у власність лише маленьких дітей та себе – і суд погодився з її доказами 22 . В іншому випадку жінка та її доросла дитина добровільно відмовилися від оформлення квартири на своє ім'я, залишивши її у власності малолітніх дітей – і суд, незважаючи на протидію ПФР, зобов'язав Фонд перерахувати кошти 23 . Певну проблему представляє законодавче протиріччя: одному місці закону написано, що житло має оформлятися у власність БАТЬКІВ і дітей 24 , а іншому – що оформляти треба у власність жінки, ЇЇ ЧОЛОВІКА і дітей 25 . В результаті може виникнути ситуація, коли житло, призначене для сім'ї, надходить у власність людини, яка не є батьком жодному з дітей жінки: у таких випадках суд може вважати, що він (хоч і є чоловіком власниці сертифікату) не повинен включатися до осіб , що вказуються в нотаріальному зобов'язанні 26 . Навіть якщо шлюб розірвано до переоформлення житла на всю сім'ю (але після видачі зобов'язання), другий чоловік все одно має право на частку і може оформити її через суд 27 . У разі невиконання нотаріального зобов'язання прокуратура чи батько на користь дітей може подати до матері позов про примус до переоформлення, які суди завжди задовольняють 28 .

Звертаємо вашу увагу, що спроба "перевести в готівку" кошти материнського капіталу шляхом звернення до різного роду фірми, що обіцяють зробити таку операцію (зазвичай за 50% від суми), а вже тим більше - шляхом підробки документів, необхідних для отримання материнського капіталу, може привести легковірну жінку не лише до боргової яму(адже суд може зобов'язати повернути викрадені кошти), а й на лаву підсудних за шахрайство 29 . Будьте уважні!