بهبود فعالیت های نهادهای دولتی و دولت های محلی. استانداردهاISOو مدل های نوآورانه تجربه خارجی در کاربرد عملی اصول مدیریت کیفیت در دولت.

توسعه علم مدیریت برای چندین دهه ادامه داشته است. ابزارها و مدل های جدیدی از مدیریت موثر در حال توسعه است که امکان مدیریت کارآمدتر اهداف و هزینه های سازمان ها و افزایش پایدار کیفیت خدمات و محصولات را فراهم می کند. در عین حال، تجربه و دانش انباشته شده در زمینه مدیریت پیشرفته روز به روز در مراجع دولتی و خودگردانی محلی (شهرداری) مورد تقاضا قرار می گیرد.

رقابت فزاینده بین دولتی و نیاز به مدیریت مؤثر مشکلات در حوزه اجتماعی، کشورهای مترقی را تشویق می کند تا فعالانه به دنبال راه حل های سیستمی باشند که کیفیت بالای کار همه شاخه های دولت را تضمین کند. بدیهی است در چنین شرایطی، مدیریت دولتی علاقمند به توسعه و بهبود فعالیت های خود نمی توانست از مدل های نوآورانه ارائه شده توسط سازمان بین المللی استاندارد دور بماند.

مانند تجارت، دولت های شهری و ایالتی در کشورهای مختلف جهان، اول از همه، استانداردهایی را ترجیح می دهند که الزامات سیستم های مدیریت کیفیت (ISO 9001:2008)، حفاظت از کار و ایمنی شغلی (OHSAS 18001)، امنیت اطلاعات را تعریف می کنند. (ISO 27001)، مسئولیت اجتماعی (ISO 26000)، مدیریت زیست محیطی (ISO 14001).

با این حال، رهبر بلامنازع در بین استانداردهای اجرا شده در مقامات دولتی و دولت های محلی، استاندارد ISO 9001:2008 است که به حق در کتاب رکوردهای گینس به عنوان پرکاربردترین استانداردسازی سیستم مدیریت در عمل جهانی گنجانده شده است. رشد محبوبیت این استاندارد در بررسی های سالانه منتشر شده توسط ISO به وضوح قابل مشاهده است.

مدیریت کیفیت در موسسات دولتی و ارگان های خودگردان. ایالات متحده آمریکا

امروزه اکثر شهرداری ها (از جمله مراکز ایالتی) در ایالات متحده دارای گواهینامه هستند. به لطف معرفی QMS، تعداد کارمندان دولتی دستگاه دولتی بر اساس یک برنامه صحیح به میزان قابل توجهی کاهش یافته است.

از سال 1988، برنامه سالانه جایزه کیفیت رئیس جمهور وجود دارد. این جایزه به مؤثرترین سازمان های دولت فدرال تعلق می گیرد. هدف اصلی این برنامه تحریک توسعه روش‌شناسی سیستماتیک برای ارزیابی و برنامه‌ریزی بهبود در کار آژانس‌های فدرال، دولت‌های ایالتی، دولت‌های محلی و سازمان‌هایی است که بخش خصوصی را نمایندگی می‌کنند و ترویج تبادل بهترین شیوه‌ها در کاربرد آنها.

این برنامه دو جایزه اعطا می کند:

• جایزه رئیس جمهور برای بهبود کیفیت.
• جایزه رئیس جمهور برای کیفیت.

مدیریت کیفیت در موسسات دولتی و ارگان های خودگردان. ژاپن، اسرائیل، لهستان

اصول مدیریت کیفیت مندرج در استاندارد ISO 9001 کاربرد گسترده ای در دولت های مناطق اداری و استان های ژاپن پیدا کرده است که به افزایش کارایی و اقتدار آنها کمک کرده است.

در لهستان، از سال 1999، همراه با برنامه توسعه سازمان ملل، برنامه "مدیریت کیفیت در مقامات" فعالیت می کند. بیش از 100 دولت محلی در آن شرکت کردند. در عین حال، QMS به طور فعال در موسسات و ادارات دولتی در حال اجرا است که در این میان اولین دارنده گواهینامه بین المللی ISO 9001 وزارت دادگستری بود که در سال 2003 گواهینامه دریافت کرد.

توجه جدی به اجرای سیستم مدیریت کیفیت بر اساس ISO 9001 در موسسات دولتی و دولت های محلی در اسرائیل معطوف شده است. مطالعات مربوط به اثربخشی این رویکرد نشان داده است که، مشروط به اجرای QMS، همه کارکنان دولت محلی که دارای پست‌های منتخب هستند، معمولاً برای دوره بعدی انتخاب می‌شوند.

تمام حقایق فوق نشان می دهد که مدل های نوآورانه ارائه شده توسط استانداردهای ISO، اطمینان از سطح بالایی از رضایت مشتری و اعتماد به دولت و خودگردانی را ممکن می سازد. البته اجرای QMS در نهادهای شهری و دولتی ویژگی های خاص خود را دارد. این یک فرآیند پیچیده و چند مرحله ای است. با این حال، با تطبیق الزامات استاندارد ISO 9001 با ویژگی های خدمات ملکی، همیشه می توانید به نتیجه دلخواه برسید.

علم جهانی در حوزه مدیریت دهه هاست که با ارائه مدل ها و ابزارهای مدیریتی جدید به منظور ارتقای کیفیت محصولات و خدمات، مدیریت موثرتر اهداف سازمان، هزینه های آن در حال توسعه است. با انباشت و توسعه این دانش، در مقامات دولتی مورد تقاضا قرار گرفت. کشورهای پیشرفته که از یک سو نگران رقابت فزاینده بین دولتی و نیاز به مدیریت مؤثر مشکلات اجتماعی بودند، از سوی دیگر، فعالانه به دنبال راه حل های سیستمی برای بهبود کیفیت کار مؤسسات همه شاخه ها بودند. دولت. بنابراین راه حل های ارائه شده توسط استانداردهای بین المللی سری ISO 9000 شروع به ورود به حوزه مدیریت دولتی کردند.

با توجه به اینکه یکی از وظایف اصلی سازمان بین‌المللی استاندارد (ISO) تجزیه و تحلیل و تعمیم بهترین شیوه‌ها در حوزه مدیریت است، مسئولان مدل‌های ابتکاری اضافی - ابزارهایی برای توسعه و بهبود فعالیت‌های خود و بهبود کیفیت خدمات دریافت کردند. ارائه شده است.

رایج ترین استانداردها که مدل های آن توسط مقامات و دولت های محلی در سراسر جهان استفاده می شود عبارتند از: ISO 9001:2008 (مدیریت کیفیت). ISO 14001:2004 (مدیریت زیست محیطی)؛ SA 8000: 2008 (مسئولیت اجتماعی)؛ ISO 27001:2005 (امنیت اطلاعات)؛ OHSAS 18001:2007 (بهداشت و ایمنی شغلی)، IWA 4 (توصیه‌هایی برای کاربرد ISO 9001 در دولت‌های محلی).

علاوه بر استانداردهای فوق، تعدادی استاندارد ملی نیز وجود دارد که مدل های آنها با موفقیت توسط مقامات و دولت های محلی اجرا می شود. نمونه بارز چنین استانداردهای ملی، سری استانداردهای استرالیا AS 8000 است.اما محبوب ترین آنها مدل سیستم های مدیریت کیفیت بر اساس الزامات ISO 9001:2008 است.

استانداردهای سری ISO 9000 در بیش از 90 کشور در سراسر جهان توزیع شده است و به عنوان پرکاربردترین استاندارد سیستم مدیریت در جهان در کتاب رکوردهای گینس ثبت شده است.

رشد محبوبیت استانداردهای سری ISO 9000 در بخش خدمات به وضوح در بررسی های سالانه بازار برای صدور گواهینامه سیستم های مدیریت توسط ISO قابل مشاهده است. به عنوان مثال، در سال 2005، حدود 33 درصد از گواهینامه های ISO 9001:2000 برای سازمان های بخش خدمات صادر شد.

در میان سازمان هایی که در بخش خدمات فعالیت می کنند و از مدل سری ISO 9000 استفاده می کنند، تعداد مقامات ایالتی و دولت های محلی در حال افزایش است.

بر اساس گزارش IQNet (شبکه بین المللی سازمان های صدور گواهینامه، www.iqnetcertification.com)، حدود 3700 سازمان EA 36 (اداره دولتی) در رجیستری وجود دارد که بیش از نیمی از آنها دولت های محلی هستند. از این تعداد 634 گواهی در ایتالیا، 198 گواهی در اسپانیا، 120 گواهی در سوئیس، 49 گواهی در آلمان و 84 گواهی در پرتغال صادر شده است.

استاندارد ISO 9001 در حال حاضر برای سازمان های روسی در زمینه مدیریت دولتی، عمدتاً برای دولت های محلی آشنا است، اما از نظر تعداد سازمان های دارای گواهی، روسیه بسیار از بسیاری از کشورها عقب است.

در ایالات متحده، اکثر شهرداری ها از جمله مراکز ایالتی دارای گواهینامه هستند. معرفی اصول مدیریت کیفیت در دولت آمریکا امکان اجرای یک برنامه معقول را برای کاهش تعداد کارمندان دولت فراهم کرده است. از سال 1988 برنامه جایزه کیفیت رئیس جمهور سالانه برای سازمان های با عملکرد عالی دولت فدرال به دلیل نتایج برجسته در زمینه کیفیت برگزار می شود. سازمان ها، و همچنین دولت های محلی، دولت های ایالتی و سازمان های بخش خصوصی برای توسعه رویکردها و روش های سیستماتیک برای ارزیابی، تجزیه و تحلیل و برنامه ریزی بهبود عملکرد. این برنامه شامل دو جایزه است: جایزه کیفیت رئیس جمهور و جایزه بهبود کیفیت. جایزه کیفیت رئیس جمهور مشابه کیفیت جایزه ملی کیفیت مالکوم بالدریج، معیارهای آن برای در نظر گرفتن ویژگی‌های سازمان‌های دولتی اصلاح شده است.

این استاندارد به طور گسترده در ژاپن استفاده می شود، جایی که اکثر دولت های محلی استان ها و مناطق اداری دارای گواهینامه هستند. استانداردهای سری ISO 9000 به طور فعال در لهستان و اسرائیل اجرا می شوند.

معرفی این مدل‌های نوآورانه منجر به ارضای نیازهای مردم برای کیفیت مدیریت شهری و مقامات می‌شود. مدل نوآوری ISO 9001 در بین دولت های محلی استرالیا گسترده شده است. در بسیاری از شهرهای کشورهای همسایه - قزاقستان، بلاروس، اوکراین - تجربه استفاده از استاندارد سری ISO 9000 وجود دارد.

اجرای استاندارد ISO 9001 در مراجع، نوسازی استاندارد.

با تجزیه و تحلیل الزامات استانداردهای بین المللی سری ISO 9000، می توان اشاره کرد که تعدادی از الزامات باید با در نظر گرفتن ویژگی های خدمات ملکی روشن شود.

هنگام معرفی یک سیستم مدیریت کیفیت در مقامات دولتی، لازم است حداقل سه وظیفه اصلی حل شود:

• 1. ایجاد یک سیستم مدیریت دولتی متمرکز بر شهروند، درک شهروند به عنوان مشتری خدمات عمومی، تعیین مکانیسم های مناسب برای ارزیابی اثربخشی چنین سیستمی.
• 2. ایجاد یک سیستم قادر به توسعه خود، تغییر.
• 3. اجرای اصل یک سیستم باز و شفاف. بدین منظور علاوه بر اجرای الزامات استاندارد ISO 9001، تعدیل و تطبیق آن ضروری است.
• 1. در حوزه سیاست، شایسته است که مرجعیت دو خط مشی مرتبط داشته باشد:
  • - سیاست در زمینه کیفیت مدیریت دولتی؛
  • - سیاست پرسنلی

مشکل اصلی سیستم مدیریت دولتی، کیفیت پایین کارمندان دولت و ناتوانی در حل مؤثر مشکل رشد حرفه ای و توسعه کارکنان است. پرسنل قلب سیستم هستند. کیفیت قاب ها کیفیت سیستم را تعیین می کند.

ذهن پیشرفته مدیریت مدرن به طور فزاینده ای در مورد مدیریت نه فرآیندها، اهداف، بلکه ارزش ها صحبت می کند. نکته این است که اگر افراد بی تفاوت در شرکت کار کنند، مهم نیست که چه اهدافی را تعیین کنید، هیچ موفقیتی حاصل نمی شود. وضعیت با این واقعیت بدتر شده است که در طول 70 سال گذشته مردم از نظر کیفی تغییر کرده اند. با ظهور طبقه متوسط، افرادی که نه از طریق کار فیزیکی، بلکه با کار ذهنی درآمد کسب می کنند، فرآیند مهمی در دنیای مدرن راه اندازی شد، یعنی: مردم به طور انبوه شروع به فکر کردن کردند. بنابراین یک رویداد کلیدی رخ داد - کارمند به عنوان یک منبع در خالص ترین شکل خود متوقف شد، او به یک ارزش تبدیل شد. و مدیریت چنین کارکنانی با ابزارهای انگیزشی ساده در قالب بسته اجتماعی و حقوق بسیار دشوار شده است و در بخش با استعدادترین متخصصان تقریباً غیرممکن است.

پیاده سازی سیستم مدیریت کیفیت در ایالت و

دولت شهرداری

معرفی سیستم مدیریت کیفیت در دستگاه های دولتی و شهرداری

پوگورلووا آلنا اوگنیونا

دانشجوی سال دوم برنامه کارشناسی ارشد، بخش AOI TUSUR، تومسک

ایمیل: alyona [ایمیل محافظت شده]

پوگورلووا آلیونا

دانش آموز 2 دوره یک دادگستری AOI TUSUR بخش تومسک

پست الکترونیک: [ایمیل محافظت شده]

مشاور علمی تاراسنکو ولادیمیر فلیکسوویچ

دکترای فنی علوم، استاد AOI TUSUR تومسک

مشاور علمی ولادیمیر تاراسنکو

دکترای مهندسی، استاد بخش AOI TUSUR، تومسک

حاشیه نویسی.

این مقاله به بررسی اهداف پیاده‌سازی سیستم مدیریت کیفیت در دولت‌های ایالتی و شهری می‌پردازد. نظارت همچنین به عنوان مبنایی برای ارزیابی کیفیت خدمات دولتی و شهری مورد مطالعه قرار می گیرد.

در این مقاله به اهداف معرفی سیستم مدیریت کیفیت در ارگان های مدیریت دولتی و شهرداری پرداخته شده است. همچنین نظارت به عنوان مبنای ارزیابی کیفیت خدمات دولتی و شهری مورد بررسی قرار می گیرد.

کلیدواژه: مقامات دولتی و شهری، سیستم مدیریت کیفیت، نظارت.

کلیدواژه: ارگان های اداری دولتی و شهرداری، سیستم مدیریت کیفیت، نظارت.

بهبود کارایی مدیریت دولتی وظیفه مشترکی است که برای شهروندان و مقامات تعیین شده است. شهروندان باید برای گفتگو با مقامات و مقامات برای تغییر آماده باشند. رابطه شایستگی بین دولت و جامعه کلید عملکرد موفق مقامات دولتی است.

ارتقای کیفیت خدمات شهری و ایالتی، جهت اصلی برای بهبود سیستم دولتی و شهری است.

تجربه سازمان های ملی در زمینه مدیریت کیفیت خلاصه شده در قالب استانداردهای بین المللی سری ISO 9000 کمیته بین المللی (ISO / کمیته فنی 176 یا ISO / TS 176) بسته ای از اسناد تضمین کیفیت - سری ISO 9000 را تهیه کرده است. استانداردها: یک شرکت یا سازمان باید حداقل الزامات این استانداردها را هنگام سازماندهی کار برای اطمینان از تضمین کیفیت رعایت کند.

استانداردهای ISO 9000 توسط ادارات دولتی و ادارات آنها و همچنین سازمان های دولتی اعمال می شود.

الزامات آخرین نسخه استاندارد GOST R ISO 9001-2015 می گوید که "به کارگیری سیستم مدیریت کیفیت یک تصمیم استراتژیک برای یک سازمان است که می تواند به بهبود عملکرد آن کمک کند و پایه محکمی برای ابتکارات متمرکز بر توسعه پایدار فراهم کند." بنابراین، صدور گواهینامه در یک سازمان، سیستم های مدیریتی در سازمان ها را کارآمدتر می کند.

بیایید در نظر بگیریم که گواهینامه مدیریت کیفیت برای انطباق با استاندارد چه اهدافی را دنبال می کند:

الف) تعیین میزان انطباق QMS توسعه یافته و اجرا شده متقاضی با الزامات تعیین شده استاندارد GOST R ISO 9001-2015.

ب) تعیین اثربخشی QMS توسعه یافته و اجرا شده متقاضی.

مدیریت کار با کیفیت بالا که رضایت مصرف کنندگان را جلب می کند، تضمین کیفیت کار بخش است.

تعداد مقامات دولتی و دولت های محلی که از مدل سری ISO 9000 استفاده می کنند هر سال بیشتر و بیشتر می شود. اولین کسی که QMS را برای انطباق با ISO 9000 (ISO 9001:1994) اجرا و تایید کرد، دولت محلی کانادا بود.

بر اساس استاندارد ISO 9001، دولت های محلی توافقنامه کاری بین المللی IWA 4 را توسعه دادند که در سال 2005 به تصویب رسید. بر اساس ISO 9001 2008، در سال 2009 مورد بازنگری قرار گرفت. IWA4 دستورالعملی برای استفاده از ISO 9001 است. هدف از قرارداد کاری کمک به مقامات برای اجرای یک QMS با کمترین هزینه است.

با استفاده از منابع ادبی، در نظر خواهیم گرفت که پیاده سازی و صدور گواهینامه QMS در ارگان های دولتی چه اهدافی را دنبال می کند:

الف) QMS به شما امکان می دهد فعالیت های مقامات اجرایی منطقه ای و دولت های محلی را بهبود بخشید.

ب) بهبود کیفیت کار کارکنان دولتی و شهرداری.

ج) کمک به اجرای اقدامات اصلاحی اداری.

د) QMS باعث افزایش رضایت مردم از کیفیت ایالتی و شهری می شود

هنگام اجرای سیستم مدیریت کیفیت ISO 9001، ارگان های دولتی می توانند:

الف) کاهش زمان رسیدگی به درخواست های شهروندان؛

ب) نظم و انضباط کارمندان دولت را بهبود بخشد.

ج) بهبود کیفیت تهیه اسناد؛

د) بهینه سازی ساختار سازمانی.

از طریق روش‌های نوآورانه و استانداردسازی سیستم‌های مدیریتی، می‌توان رضایت شهروندان و سایر ذینفعانی را که به یک ارگان مدیریت دولتی خاص مراجعه می‌کنند، افزایش داد.

با توجه به ارتقای کیفیت خدمات دولتی و شهری، ابتدا باید در مورد مفاهیم اساسی مانند کیفیت و نظارت بر خدمات دولتی و شهری تصمیم گیری کرد.

کیفیت به عنوان مجموعه ای از ویژگی های محصولات یا خدمات با هدف رفع نیازهای جمعیت در خدمات عمومی درک می شود.

اگر با جزئیات بیشتری در نظر بگیریم، کیفیت ارائه خدمات دولتی و شهری به معنای یک نتیجه خاص است.

اکنون بیایید مفهوم نظارت را تعریف کنیم، برای ارزیابی کیفیت خدمات دولتی و شهری طراحی شده است، میزان رضایت از الزامات مصرف کنندگان را به پارامترهای اصلی نظارت می کند.

هنگام نظارت، پارامترهای اصلی کیفیت ارائه خدمات دولتی و شهری ارزیابی می شود:

الف) مشکلاتی که متقاضیان هنگام دریافت خدمات دارند.

ب) انطباق با استانداردهای کیفیت خدمات دولتی و شهری.

ج) رضایت گیرندگان از کیفیت و در دسترس بودن خدمات دریافتی.

یک روش موثر برای مطالعه کیفیت ارائه خدمات دولتی و شهری با در نظر گرفتن نیازها و نیات دریافت کنندگان، معرفی یک سیستم ارزیابی است.

نظام کیفیت شاخص های مدیریت دولتی بر اساس الزامات و انتظارات مختلف ذینفعان شکل می گیرد. تا آنجا که به هدف مدیریت دولتی مربوط می شود، باید آن را با ارزش های ذینفعان، شامل تضمین حقوق و آزادی های افراد، تأمین عدالت اقتصادی، امنیت و بسیاری موارد دیگر مقایسه کرد.

تعدادی شاخص وجود دارد که کیفیت ارائه خدمات دولتی و شهری را مشخص می کند:

الف) رضایت مشتری؛

ب) زمان انتظار متقاضی برای دریافت خدمات در صف.

ج) زمان انتظار برای نتیجه خدمات؛

د) تعداد اسناد ارائه شده توسط متقاضی هنگام درخواست برای هر خدمت؛

ه) هزینه خدمات؛

و) در دسترس بودن خدمات ارائه شده؛

ز) نگرش کارکنان و غیره

به طور خلاصه، می توان گفت که اهداف نظارت همیشه به عنوان اجرای اقداماتی برای بهبود مقادیر شناسایی شده پارامترهای کیفیت مورد مطالعه محقق نمی شود. نظارت نیاز به یک راه حل جامع دارد که باید مبتنی بر بهبود حمایت های قانونی روش شناختی و نظارتی برای ارزیابی کیفیت خدمات عمومی باشد. برای بهبود سیستم شاخص های کیفی برای ارائه خدمات دولتی و شهری، لازم است مدل هایی برای شکل گیری کیفیت فعالیت های دستگاه های دولتی تدوین شود که بر اساس رضایت همه ذینفعان ممکن و بر اساس شاخص ها و معیارهای کیفیت

کتابشناسی - فهرست کتب:

1. Adzhubey R.V. ارزیابی اثربخشی ارائه خدمات عمومی و شهری به جمعیت // دانشمند جوان. - 2017. - شماره 1. صص 135-140.

2. مفهوم توسعه بلندمدت اجتماعی-اقتصادی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020 [منبع الکترونیکی] / دستور دولت فدراسیون روسیه مورخ 17 نوامبر 2008 شماره 1662-r // حالت دسترسی. - URL: http://www.ifap.ru/ofdocs/rus/rus006.pdf (دسترسی در 2017/01/01).

3. Leonova T.I., Kuganov V.G., Lyakh A.V. ارزیابی کیفیت فعالیت های ارگان های دولتی // مشکلات اقتصاد مدرن. - 2013. - شماره 4. - س 117-120.

4. Magkieva Z. I. توسعه و پیاده سازی یک سیستم مدیریت کیفیت مطابق با ISO 9001-2015 [منبع الکترونیکی] // مجله الکترونیکی علمی و روش شناختی "Concept". -2016. - T. 2. - S. 376-380. - حالت دسترسی - URL: https://e-koncept.ru/2016/46090.htm (دسترسی در 2017/02/27).

5. فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 21 اوت 2012 N 1199 "در مورد ارزیابی اثربخشی فعالیت های مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه" 21 اوت 2012 [منبع الکترونیکی] // اطلاعات و پورتال حقوقی "گارانت". حالت دسترسی -URL:http://base.garant.ru/70217848/#ixzz4dZGeJkcH (دسترسی در 2017/04/01).

6. Chaika I.I. ISO 9001:2015 چه چیزی در انتظار ما است؟ // استانداردها و کیفیت. - 2014. - شماره 6. - S. 60-63.

7. Chvilev D.D. کیفیت خدمات دولتی و شهری به عنوان موضوع ارزیابی و مدیریت // تجارت حمل و نقل روسیه. - 2014. - شماره 4. - ص 123-126.

8. Shkarina T.Yu.، Kapinus E.V. سیستم های مدیریت کیفیت: کتاب درسی - ولادی وستوک: انتشارات. خانه Dalnevost. دانشگاه فدرال، 2013. - 225 ص.

9. یوژاکوف V.N. کیفیت خدمات عمومی و شهری: تلاش ها و نتایج اصلاحات اداری // مسائل مدیریت دولتی و شهری. - 2014. - شماره 1. - ص 52-72.

10. IWA 4:2009 «سیستم های مدیریت کیفیت. دستورالعمل استفاده از ISO 9001:2008 در مقامات محلی "- حالت دسترسی.- URL: http://rostehcert.ru/articles/page13445/ (تاریخ دسترسی: 03/02/2017).

بیرژان ژانتاروف،
مدیر دفتر نمایندگی
انجمن صدور گواهینامه "ثبت نام روسیه" در قزاقستان،
ممیز گواهی RR مطابق ISO 9001،
حسابرس کارشناس ثبت شده در STS RK برای QMS و ISMS، IRCA

پاول نیکانوروف،
معاون توسعه انجمن
برای صدور گواهینامه "ثبت نام روسیه"
حسابرس ارشد RR و IQNet
ISO 9001، OHSAS 18001، SA 8000، BS 25999،
نماینده رسمی روسیه در IQNet

در جهان، استفاده از مدل‌های سیستم مدیریت تعبیه‌شده در استانداردهای سری ISO 9000 و همچنین تعدادی دیگر از استانداردهای شناخته شده بین‌المللی برای بهبود فعالیت‌های دولت‌های محلی، رواج یافته است. لازم به ذکر است که صدور گواهینامه دولت های محلی برای انطباق با الزامات استاندارد ISO 9001 به عنوان اصلی ترین راه برای اجرای موثر این مدل مدیریتی، توسط اتحادیه اروپا برای اعضای جدید به عنوان یکی از الزامات عضویت (بلغارستان) مطرح شده است. ، بوسنی و هرزگوین، لهستان و غیره). شکل 1 اطلاعاتی در مورد تعداد مقامات محلی، موسسات دولتی و شهرداری تایید شده توسط سازمان های صدور گواهینامه - اعضای IQNet - بزرگترین انجمن بین المللی سازمان های صدور گواهینامه ارائه می دهد که 36 مرجع صدور گواهینامه را از 33 کشور متحد می کند که مجموعا بیش از یک چهارم جهان را اشغال می کنند. بازار صدور گواهینامه سیستم مدیریت لازم به ذکر است که این اطلاعات جامع نیست، اما نشان دهنده میزان محبوبیت مدل استاندارد ISO 9001 در جهان است.

با درک اهمیت پیاده سازی سیستم های مدیریت کیفیت بر اساس مدل ISO 9001 در دولت های محلی، سازمان بین المللی استاندارد ISO یک توافق نامه کاری بین المللی، IWA 4، دستورالعمل های کاربرد ISO 9001 در دولت های محلی را تدوین کرده است.
سازوکار موافقت نامه های کاری بین المللی زمانی استفاده می شود که لازم باشد سندی در مدت زمان کوتاهی بدون طی شدن مراحل رسمی هماهنگ سازی استانداردها که توسط ایزو به تصویب رسیده برای مدت زمان کافی طولانی صادر شود. یک توافقنامه کاری بین المللی در سال 2005 به تصویب رسید. در سال 2009 بازبینی شد تا ISO 9001 نسخه 2008 جدید را منعکس کند. این سند شامل تعدادی توصیه، مثال و توضیحات برای اجرای استاندارد در دولت‌های محلی و همچنین سیستم «بررسی» برای دولت‌های محلی است که هدف آن کمک به دولت‌های محلی در ارزیابی عملکرد خود، شناسایی نقاط ضعف و قوت بدن است. و برای بهبود اقدام کنند.
سیستم "بررسی" ارائه شده در IWA 4 نمونه ای از روشی برای انجام خودارزیابی/تشخیص دولت های محلی با هدف ارزیابی عملکرد فعلی، بهبود ارائه خدمات به مصرف کنندگان/شهروندان خود به عنوان یک "دولت محلی مورد اعتماد" است (این اصطلاح در IWA 4 استفاده می شود. طرح پیشنهادی با نتایج نشان داده شده در پایان فصل 1 این کار مرتبط است که مدل‌های اصلی برای بهبود فعالیت‌های دولت‌های محلی، خود ارزیابی و استانداردسازی در حوزه مدیریت است. توسعه دهندگان IWA 4 از سازمان بین المللی استاندارد ISO هر دو مدل را در این سند در رابطه با فعالیت های دولت های محلی ترکیب کردند.
سیستم تأیید یک چارچوب خود ارزیابی مبتنی بر 39 شاخص مدیریتی است که به چهار دسته اصلی تقسیم می شود. این شاخص‌ها برای تعیین محدوده خدماتی که یک دولت محلی معمولی باید داشته باشد، شکل می‌گیرد که در همه زمینه‌ها هنگام ارائه خدمات به مصرف‌کنندگان/شهروندانش «قابل اعتماد» باشد.
شکل 2 یک طرح کلی از مدل خودارزیابی ارائه شده در IWA4 را ارائه می دهد.

اعتقاد بر این است که اولین دولت محلی که اجرای مدل سیستم مدیریت کیفیت ISO 9001 را تایید کرد و گواهینامه رسمی برای انطباق با ISO 9001 نسخه 1994 دریافت کرد، شورای شهر سنت آگوستین د دزمونرس، کبک، کانادا بود که جمعیت آن 100 نفر بود. در آن زمان 15000 نفر. از آن زمان، علاقه دولت های محلی به پیاده سازی سیستم های مدیریت بر اساس مدل استاندارد ISO 9001 به طور مداوم افزایش یافته است.

این مدل در لهستان بسیار محبوب است. به عنوان دلیل عینی که باعث این محبوبیت در این ایالت شده است، می توان حمایت همه جانبه از پیاده سازی و توسعه سیستم های مدیریت کیفیت بر اساس مدل استاندارد ISO 9001 از سوی دولت لهستان و همچنین ورود لهستان به اتحادیه اروپا را نام برد. که دولت های محلی را مجبور به اتخاذ مدل های مدیریت نوآورانه رایج در اروپا کرد. از سال 1999، دولت نخست وزیر لهستان برنامه "مدیریت کیفیت در مقامات" را توسعه داده است. این برنامه به طور مشترک با برنامه توسعه سازمان ملل متحد (UNDP) اجرا می شود.
از آغاز این برنامه، بیش از 100 دولت محلی درخواست های خود را برای شرکت در این برنامه ارسال کرده اند. همچنین کار برای معرفی سیستم های مدیریت کیفیت بر اساس مدل استاندارد ISO 9001 در مراجع دولتی در حال انجام است. در سال 2003، وزارت دادگستری اولین اداره دولتی بود که استانداردسازی سیستم مدیریت بر اساس سیستم مدیریت کیفیت را با دریافت گواهینامه انطباق بین المللی به رسمیت شناخت. مدل نوآوری ISO 9001 به طور گسترده توسط دولت های محلی در استرالیا پذیرفته شده است. علاوه بر مدل ISO 9001، استانداردهای ISO 14001 و 18001 نیز محبوب هستند. بنابراین، در دسامبر 2005، شورای شهر Banyule سیستم مدیریت خود را در سازمان صدور گواهینامه DLIQ Certification Services برای انطباق با 3 استاندارد تأیید کرد:
- AS/NZS ISO 9001:2000 سیستم های مدیریت کیفیت؛
- AS/NZS ISO 14001:1996 سیستم های مدیریت زیست محیطی؛
- AS/NZS 4801:2001 سیستم های مدیریت ایمنی و بهداشت شغلی. (شبیه به OHSAS 18001).

اجرا و صدور گواهینامه در سایر ایالت ها انجام می شود. به عنوان مثال، اسرائیل را در نظر بگیرید، جایی که اداره شهر Raanana با جمعیت 15000 نفر است که سیستم مدیریتی را برای انطباق با ISO 9001:2000 و ISO 14001:2004 پیاده سازی و تایید کرده است. لازم به ذکر است که به گفته محققان اسرائیلی، تمامی ادارات دولتی محلی در اسرائیل که سیستم های مبتنی بر مدل های استانداردهای مدیریت بین المللی را در بدنه خود پیاده سازی کرده اند، برای دوره بعدی مجددا انتخاب شدند. این اطلاعات، به نظر ما، ممکن است شواهدی غیرمستقیم از اثربخشی استانداردسازی سیستم مدیریت کیفیت یک دولت محلی بر اساس استاندارد ISO 9001 باشد. به ویژه، این واقعیت ممکن است نشان دهد که معرفی این مدل‌های نوآورانه منجر به رضایت مردم و سایر ذینفعان از فعالیت های ارگان های دولت محلی. می‌توان فرض کرد که دولت‌های محلی با کمک استانداردسازی بر اساس مدل‌های استانداردهای بین‌المللی و به‌ویژه مدل ISO 9001، با موفقیت از عهده وظایف و اختیارات محوله بر می‌آیند و می‌توانند وظایفی را که با آن روبرو هستند به طور مؤثر حل کنند.
در ایالات متحده، اکثر شهرداری ها، از جمله شهرهای پایتخت، دارای گواهینامه هستند. در ایالات متحده، از سال 1988، برنامه جایزه کیفیت رئیس جمهور به منظور پاداش دادن به سازمان های با عملکرد عالی دولت فدرال برای نتایج برجسته در زمینه کیفیت، سالانه برگزار می شود. این برنامه با هدف ترویج تبادل تجربه در به کارگیری بهترین شیوه ها و استراتژی های مدیریتی بین آژانس های فدرال، و همچنین دولت های محلی، دولت های ایالتی و سازمان های بخش خصوصی است. برای توسعه رویکردها و روش شناسی سیستماتیک برای ارزیابی، تجزیه و تحلیل و برنامه ریزی بهبود عملکرد. این برنامه شامل دو جایزه است: جایزه کیفیت رئیس جمهور و جایزه بهبود کیفیت. جایزه کیفیت رئیس جمهور مشابه جایزه ملی کیفیت مالکوم بالدریج است و با توجه به ویژگی های سازمان های دولتی تنظیم شده است.
وضعیت ویژه ای با معرفی استانداردهای بین المللی در ژاپن ایجاد شده است. تعداد دولت های محلی در ژاپن 3301 است که به 47 استان تقسیم می شود که شامل 12 شهر با حقوق و امتیازات مشابه با استان ها، 659 شهر بزرگ (با جمعیت بیش از 50000 نفر)، 23 بخش اداری (شامل پایتخت توکیو)، 1987 شهر (کمتر از 50000 نفر) و 573 روستا. در هر استان، جمعیت به 1 میلیون نفر می رسد و شامل 10-40 شهر است.
اکثر دولت های محلی استان ها و مناطق اداری مطابق با الزامات استاندارد بین المللی مدیریت محیط زیست ISO 14001 گواهینامه دریافت می کنند که به دلیل مسئولیت پذیری و درک بالای مسئولیت زیست محیطی در ژاپن است. آخرین رویدادهای ژاپن در رابطه با فاجعه نیروگاه های هسته ای ناشی از زلزله بار دیگر ثابت می کند که چقدر باید در تمام سطوح دولت به مسائل زیست محیطی توجه شود و چه پیامدهای فاجعه باری می تواند منجر به بی توجهی یا عدم توجه کافی به جنبه های زیست محیطی شود.

نویسندگان یک نظرسنجی از تعدادی از دولت های محلی انجام دادند (10 دولت محلی در استرالیا، بریتانیا، کانادا، ایرلند و لتونی در این نظرسنجی شرکت کردند). سوالات زیر مطرح شد:
1. چه اهدافی برای اجرا و صدور گواهینامه QMS بدن شما در نظر گرفته شد؟
2. اجرای مدل چقدر موثر بوده و اهداف تا چه حد محقق شده است؟

با جمع بندی پاسخ های دریافتی، نتایج زیر را به دست آوردیم:
1) اهداف پیاده‌سازی سیستم مدیریت کیفیت دولت‌های محلی مورد بررسی، ساختاردهی فرآیندهای داخلی مقامات، بهبود کیفیت خدمات (از جمله از طریق انتشار روش‌های نوآورانه مانند خدمات الکترونیکی، پرداخت‌ها، ثبت درخواست‌ها و غیره) است. افزایش سطح عمومی دانش کارکنان شهرداری، نشان دادن تعهد شهروندان، نمایندگان جامعه تجاری، مقامات منطقه ای و سرمایه گذاران به توسعه نوآورانه و همچنین توانایی آنها برای تضمین توسعه پایدار منطقه.
2) اثربخشی اجرای مدل. همه دولت‌های محلی شرکت‌کننده در نظرسنجی اعلام کردند که اهداف معرفی سیستم مدیریت کیفیت به طور کلی محقق شده است - بررسی‌های جمعیتی نشان‌دهنده افزایش رضایت از کیفیت خدمات، افزایش تعداد خدمات الکترونیکی ارائه‌شده از طریق وب‌سایت‌های این سازمان است. مسئولین. بدین ترتیب از طریق استانداردسازی سیستم های مدیریتی و معرفی روش های مدیریتی نوآورانه، روش های نوین ارائه خدمات اجرا می شود که به نوبه خود منجر به افزایش رضایت شهروندان، جامعه تجاری و سایر ذینفعان می شود. رؤسای چهار دستگاه مورد بررسی پس از معرفی سیستم مدیریت کیفیت بر اساس استاندارد ISO 9001، مجدداً برای دوره دوم انتخاب شدند (در یک مورد به عضویت شورای شهر منصوب شدند).

استانداردهای مدیریت بین المللی و به ویژه استاندارد ISO 9001 در روسیه نیز محبوبیت پیدا می کند. نه تنها دولت‌های محلی، بلکه مقامات منطقه‌ای/فدرال نیز قبلاً استانداردهای بین‌المللی را در فعالیت‌های خود اجرا کرده یا در حال بررسی هستند.

در زیر اطلاعات مختصری با نمونه هایی از اجرای QMS در دولت و دولت محلی در روسیه آورده شده است.

2010:
در ابتدای سال 2010، کلیه مقامات اجرایی منطقه کالینینگراد (در مجموع 34) با موفقیت گواهینامه مطابقت با الزامات استاندارد ISO 9001 را دریافت کردند.

2008:
سیستم مدیریت کیفیت در تمامی 17 مقام اجرایی و 26 دولت محلی جمهوری چوواش استاندارد و اجرا شده است. لازم به ذکر است که رویکرد یکپارچه مورد استفاده در اجرای پروژه برای پیاده سازی سیستم.
گواهینامه بین المللی انطباق با الزامات ISO 9001 توسط اداره باتایسک، منطقه روستوف دریافت شد. این سیستم توسط شهر دومای شهر شاختی، منطقه روستوف پیاده سازی شده است. در شاختی، هر دو مقام اجرایی و مقننه خودگردانی محلی مطابق با مدل بین المللی ISO عمل می کنند.

2007:
الزامات ISO 9001 به عنوان بخشی از اجرای برنامه هدف بخش برای اصلاح امور مالی شهرداری شهر تیومن برای سال 2006-2008 توسط مدیریت شهر تیومن معرفی شد. مدیریت منطقه Nekrasovsky شهر یاروسلاول شروع به توسعه سیستم کرد.

2006:
تصمیم برای توسعه و پیاده سازی سیستم توسط اداره شهر سرپوخوف (منطقه مسکو) گرفته شد. این سیستم به ویژه برای شرکت هایی که در بخش مسکن و خدمات عمومی ارائه خدمات می کنند، اعمال می شود.
مدیریت منطقه شهری استوپینسکی یکی از اولین مقامات اجرایی منطقه ای در روسیه بود که سیستم مدیریت کیفیت را بر اساس استاندارد ISO 9001 اجرا و تأیید کرد.

سال 2005:
وزارت توسعه اقتصادی و تجارت فدراسیون روسیه اولین وزارتخانه ای بود که سیستم مدیریت کیفیت خود را تأیید کرد.
امروزه تعدادی از مقامات و دولت های محلی در روسیه به طور فعال برای معرفی استاندارد ISO 9001 در فعالیت های خود تلاش می کنند و در حال آماده شدن برای دریافت گواهینامه هستند. همچنین، بسیاری از مقامات اجرایی منطقه ای نیاز به معرفی یک QMS را برای اصلاح موفق و بهبود فعالیت های خود درک می کنند.
علاوه بر این، ما متوجه شدیم که بسیاری از مقامات منطقه ای (به عنوان مثال، در سن پترزبورگ و منطقه لنینگراد، در منطقه مورمانسک، و غیره) برنامه هایی را برای حمایت از اجرای سیستم های مدیریت کیفیت در شرکت های منطقه در چارچوب بودجه، توسعه می دهند. دومی برای بودجه بودجه بخشی از هزینه های صرف شده برای اجرا و صدور گواهینامه سیستم های مدیریت کیفیت. بنابراین، تعدادی از این مقامات، اگرچه هنوز در فرآیند استانداردسازی سیستم های مدیریتی خود بر اساس استانداردهای بین المللی دخیل نیستند، اما در عین حال آگاهی از اهمیت مدیریت کیفیت برای توسعه مناطق و نیز نوآوری را نشان می دهند. استفاده از استانداردهای بین المللی برای توسعه شرکت ها در مناطق خود.
تجربه اجرای QMS در قزاقستان
اجرای سیستم مدیریت کیفیت مطابق با استانداردهای بین المللی در راستای سیاست دولتی است که توسط رئیس جمهور جمهوری قزاقستان N.A. نظربایف دنبال می شود، به ویژه در اسنادی مانند:
فرمان رئیس جمهور جمهوری قزاقستان مورخ 14 نوامبر 2006 شماره 216 "مفهوم انتقال جمهوری قزاقستان به توسعه پایدار برای 2007-2024"؛
فرمان رئیس جمهور جمهوری قزاقستان مورخ 13 ژانویه 2007 شماره 273 "در مورد اقداماتی برای نوسازی سیستم مدیریت دولتی جمهوری قزاقستان".
فرمان نخست وزیر جمهوری قزاقستان مورخ 9 مارس 2010 شماره 43-r "در مورد تصویب طرح انتقال بیشتر سازمان های قزاقستان به استانداردهای بین المللی برای 2010-2014".
اجرای سیاست دولتی در اجرای استانداردهای بین المللی در ارتباط با الحاق آتی قزاقستان به WTO و در ارتباط با ورود به 50 کشور برتر رقابتی جهان از اهمیت ویژه ای برخوردار است. علاوه بر این، سیستم مدیریت کیفیت مزایای بیشتری از جمله:
ارائه تضمین برای تحقق دقیق الزامات قانونی؛
بهبود کارایی و شفافیت کار ادارات با وارد کردن رویکرد فرآیندی به سیستم مدیریت.
بهبود کنترل داخلی؛
بهبود ساختار، مسئولیت پذیری و ساده سازی کار؛
افزایش بهره وری و بهره وری نیروی کار.
در فرمان دولت جمهوری قزاقستان مورخ 25 فوریه 2009 شماره 219 "در مورد تصویب برنامه اقدام 2009-2011 برای اجرای استراتژی توسعه صنعتی و نوآورانه جمهوری قزاقستان برای سال های 2003-2015". ماده 11 بیانگر اتخاذ تدابیری برای معرفی استانداردهای بین المللی سیستم های مدیریتی از جمله ح. و در مقامات دولتی
امروزه چنین رویکردی که در آن سازمان‌های دولتی کار خود را بر اساس ایدئولوژی استانداردهای بین‌المللی ISO 9001 می‌سازند، در قزاقستان رواج بیشتری یافته است.

اطلاعات مختصر با نمونه هایی از پیاده سازی QMS
در مقامات قزاقستان

سال 2005:
- دفتر آکیم شهرستان آستانه;
- دستگاه آکیم شهر تالدیکورگان;

2006:
- وزارت صنعت و فناوری های نوین جمهوری قزاقستان؛
- اداره آکیم منطقه قزاقستان غربی؛

2007:
- اداره آکیم منطقه قزاقستان شرقی؛

سال 2009:
- اداره آکیم منطقه ژامبول.

استفاده از مدل های نوآورانه مدیریت دولتی به ویژه در ارتباط با اجرای برنامه دولتی صنعتی سازی اجباری کشور مورد تقاضا قرار می گیرد.
با تجزیه و تحلیل اطلاعات فوق، می توان نتیجه گرفت که کار مطابق با مدل های استانداردهای بین المللی در حوزه مدیریت و به ویژه مطابق با مدل پیشنهادی در استانداردهای سری ISO 9000، در بین مقامات دولتی و دولت های محلی در همه جا وجود دارد. جهان، از جمله در روسیه و قزاقستان، و استفاده از آن به مقامات این امکان را می دهد که کارایی فعالیت های خود را افزایش داده و به اهداف خود دست یابند.

با صحبت در مورد مفهوم "مدیریت"، نباید حوزه مهمی از کاربرد مانند بخش عمومی را فراموش کرد. از نظر تاریخی، پرسنل مدیریت موسسات و شرکت های دولتی پیچیده ترین و بزرگ ترین وظایف را حل می کردند. به همین دلیل است که وجود و توسعه بخش دولتی اساس چیزی را تشکیل داد که امروزه معمولاً به عنوان کلمه "مدیریت" شناخته می شود. اغلب، معنای این اصطلاح به عنوان مدیریت و توانایی رهبری تعریف می شود. البته اصول مدیریت در حوزه عمومی و بازرگانی متفاوت است، با این وجود، اشتراکات زیادی با هم دارند.

تاریخچه پیدایش مدیریت

متخصصان درگیر در تاریخچه پیدایش این مفهوم می گویند که ریشه های مدیریت مدرن در سازمان های تجاری نیست، بلکه در سازمان های عمومی (دولتی) است. FW Taylor را بنیانگذار مدیریت علمی می دانند. گزارش او در سال 1912 به کنگره ایالات متحده آغاز این پدیده خاص بود. وی به عنوان نمونه ای از کاربرد روش های مدیریتی به کلینیک مایو اشاره کرد که یک سازمان غیرانتفاعی بود. علاوه بر این، اصول مدیریت تیلور در ارتش ایالات متحده، که در مدیریت دولتی است، اعمال شد. اولین سمت مربوط به اصطلاح «مدیر» نیز از تجارت دور بود و «مدیر شهر» نامیده می شد. بنابراین، می‌توان نتیجه گرفت که اصطلاح «مدیریت» از حوزه عمومی سرچشمه گرفته است.

تفاوت بین مفاهیم "مدیریت" در تجارت و مدیریت دولتی

برای برجسته کردن تفاوت های بین این مفاهیم، ​​لازم است دامنه کاربرد آنها مشخص شود. مدیریت تجاری معمولاً به عنوان مدیریت مؤثر یک سازمان شناخته می شود. مدیریت دولتی بسیار گسترده تر است. در اینجا مدیریت در انواع فعالیت های یک فرد و جامعه به طور کلی اعمال می شود. این همچنین منجر به تفاوت در اهداف اولویت می شود. مدیریت تجاری در درجه اول بر کسب سود متمرکز است. در حالی که فعالیت مدیریتی در حوزه عمومی مبتنی بر منافع، حقوق و نیازهای ملی و اجتماعی مردم است. علاوه بر این، روش‌های مدیریتی مورد استفاده در بخش دولتی، به دلیل ویژگی‌های متفاوت فعالیت، با روش‌های مورد استفاده در حوزه تجاری متفاوت است.

کاربرد مدیریت در بخش دولتی

نظرات کارشناسان و دانشمندان در خصوص کاربرد مدیریت در بخش مدیریت دولتی به دو حوزه تقسیم می شود. برخی از عدم امکان استفاده از مدیریت در بخش دولتی حمایت می کنند. برخی دیگر برعکس معتقدند که مرزهای بین این دو جهت عملاً از بین رفته است. طرفداران هر دو نظریه استدلال های متعددی ارائه می کنند.

• عدم امکان به کارگیری روش های بازرگانی در بخش دولتی.هدف اصلی بخش دولتی کار به نفع جامعه است. از جمله وظایف اصلی، تأمین نظم و عدالت، افزایش رفاه مادی کشور، تضمین امنیت مردم و تنظیم حوزه اجتماعی است. یعنی آن کارکردهایی که فقط دستگاه دولتی می تواند انجام دهد. در عین حال، نهادهای دولتی تحت فشار زیادی از جانب کسانی هستند که به نحوی در فعالیت های مقامات دولتی - سیاستمداران و نمایندگان شرکت می کنند. علاوه بر این، کار بخش دولتی توسط قانون تنظیم و کنترل می شود، بنابراین اصول مدیریت در بخش دولتی باید از آنها تبعیت کند. نکته مهم نیز پرداخت برای فعالیت های بخش دولتی است. این نه از سود تجاری، بلکه از درآمد دریافتی از مالیات دهندگان تولید می شود.
• ادغام روش های مدیریت تجاری با بخش دولتیحوزه عمومی و حوزه تجارت در سطح محلی تعامل نزدیک دارند. این دقیقاً همان حوزه ای است که کاربرد روش های مدیریتی اهمیت ویژه ای دارد. به عنوان مثال، بخش خدمات عمومی است، زمانی که لازم است اقداماتی برای بهبود آن انجام شود. علاوه بر این، بخش بازرگانی نیز تابع مقررات قانونگذار است و علاقه مند به مداخله دولت است، به ویژه در دوره های رکود در فروش و زمانی که هزینه ها ایجاد می شود. یک شاخص مهم تعامل نزدیک بین فعالیت و مدیریت دولتی جنبه مالی است که در هنگام ارائه خدمات و خدمات توسط مؤسسات دولتی، هزینه هایی را از سازمان های تجاری دریافت می کنند.

وظایف مدیریت در بخش دولتی

در دنیای مدرن، نقش روابط بازار و سازمان های تجاری در بخش عمومی به طور قابل توجهی افزایش یافته است. وظایف اصلی مدیریت در بخش دولتی عبارتند از: برنامه ریزی، سازماندهی، انگیزش، کنترل و هماهنگی. عامل اصلی این است که وظیفه اصلی دولت تضمین یک زندگی راحت برای کشور و مردم است. بخش دولتی یک بنگاه تجاری نیست، بنابراین اقدامات مدیران در این حوزه نه تنها باید مؤثر باشد، بلکه باید از نظر حقوقی و سیاسی نیز صحیح باشد و به نفع جامعه و کشور باشد. مدیریت در بخش دولتی از نظر عملکرد بسیار شبیه به بخش تجاری است، اما دارای تعدادی تفاوت خاص است.

• برنامه ریزی.در این مرحله، استراتژی هایی برای توسعه و اصلاح فعالیت و مدیریت دولتی تدوین می شود. در نهادهای دولتی، برنامه ریزی بر اساس اهدافی است که توسط مقامات بالاتر تعیین می شود. عملکرد این عملکرد مدیریتی به طور مستقیم با ایجاد برنامه های منطقه ای، فدرال و جامع مرتبط است.
• سازمان.در بخش عمومی، سبک رهبری اداری - بوروکراتیک با رعایت دقیق سلسله مراتب و تابعیت قابل اجرا است. معیار اصلی رشد شغلی، طول خدمت و سابقه کار است. همچنین تقسیم بندی واضحی به مدیران و مجریان وجود دارد.
• انگیزه.در بخش دولتی، پاداش مادی به میزان کمتری نسبت به سازمان های تجاری استفاده می شود. انگیزه اغلب پاداش های غیر پولی است: اعتبار موقعیت، انجام کارهای مهم و مسئولانه، تضمین ثبات و رشد شغلی.
• هماهنگی.عملکرد این عملکرد مدیریتی، فعالیت های هماهنگ دولت های مختلف در بخش عمومی را تضمین می کند. وظیفه اصلی بهینه سازی هزینه های مواد و زمان در دستیابی به اهداف تعیین شده توسط دولت است.
• کنترل.عملکرد نهادهای دولتی منوط به تایید بسیاری از ارگان ها و ساختارها است. علاوه بر این، توده ها، رسانه ها و سازمان های عمومی را فراموش نکنید.

تخصص یک مدیر در بخش دولتی

تخصص مدیر در حوزه عمومی به عنوان یک رشته مستقل از جهت مدیریت بازرگانی (مدیریت بازرگانی) جدا شد. این علمی است که متخصصان را برای کار در سازمان های تجاری خصوصی آماده می کند. از آن بود که در پایان قرن بیستم در کشورهای خارجی جهت جداگانه ای به نام "اداره دولتی" (Public Administration) یا "اداره دولتی" وجود داشت. در روسیه، توسعه آموزش با کمی تأخیر صورت گرفت. با این وجود، در دهه 1930، مؤسسه مهندسی و اقتصادی مسکو (MIEI) افتتاح شد، که در آن اداره ایالتی و شهرداری برای اولین بار ظاهر شد. امروزه آموزش مدیریت شهری و ایالتی را می توان در موسسه مدیریت بازرگانی و بازرگانی (IBDA) RANEPA دریافت کرد. این برنامه برنامه های کارشناسی ارشد مختلفی را ارائه می دهد که به ایجاد شغل در بخش دولتی کمک می کند - "مدیریت دولتی و شهرداری" ، "مدیریت در حوزه عمومی و تجارت".

شغل مدیر بخش دولتی

در دنیای مدرن، متخصصان واجد شرایطی که آموزش های ویژه ای در زمینه مدیریت دریافت کرده اند، برای کار در بخش دولتی بسیار مورد تقاضا هستند. فعالیت کارگری در حوزه ایالتی نه تنها ثبات را تضمین می کند، بلکه اعتبار و جایگاه خاصی را در جامعه به ارمغان می آورد و همچنین به شما امکان می دهد ارتباطات و آشنایی های مفیدی ایجاد کنید. علاوه بر این، کار در مؤسسات دولتی فرصت های شغلی گسترده ای را باز می کند.

بنابراین، می‌توان نتیجه گرفت که فعالیت‌های مدیریت در بخش دولتی و مدیریت در بازرگانی دارای تعدادی تفاوت معنادار هستند، اما با این وجود تعامل نزدیکی بین آنها وجود دارد. در حوزه مدیریت دولتی، بسیاری از اصول و روش‌های مدیریت با در نظر گرفتن ویژگی‌های کار بخش دولتی، اصلاح و اصلاح می‌شوند.

به مطالعه برنامه های کارشناسی ارشد بروید:

• « » .