Срокът на валидност на сертификата за държавна акредитация. Акредитация на учебно заведение

чл.92 Държавна акредитация на образователната дейност

1. Държавната акредитация на образователните дейности се извършва за основни образователни програми, изпълнявани в съответствие с федералните държавни образователни стандарти, с изключение на образователните програми за предучилищно образование, както и за основните образователни програми, изпълнявани в съответствие с образователните стандарти.

2. Целта на държавната акредитация на образователните дейности е да потвърди съответствието с федералните държавни образователни стандарти на образователни дейности в основните образователни програми и обучение на студенти в образователни организации, организации, предоставящи обучение, както и индивидуални предприемачи, с изключение на индивидуални предприемачи пряко ангажирани с образователна дейност.

3. Държавната акредитация на образователната дейност се извършва от акредитационен орган - федерален орган на изпълнителната власт, упражняващ функциите на контрол и надзор в областта на образованието, или изпълнителен орган на съставния субект на Руската федерация, упражняващ правомощията, прехвърлени от Руската федерация в областта на образованието, в съответствие с правомощията, установени с този федерален закон, съгласно изявленията на организациите, извършващи образователни дейности.

4. Държавната акредитация на образователната дейност на образователни организации, чиито учредители са религиозни организации, се извършва по предложения на съответните религиозни организации (ако такива религиозни организации са част от структурата на централизирани религиозни организации, по предложения на съответните централизирани религиозни организации организации). По време на държавната акредитация на образователната дейност на богословските образователни организации се предоставя информация за квалификацията на педагогическите работници с теологични степени и богословски звания.

5. Изпълнителният орган на съставния субект на Руската федерация, упражняващ правомощията, прехвърлени от Руската федерация в областта на образованието, по време на държавната акредитация на образователната дейност на организация, занимаваща се с образователна дейност и имаща клонове, разположени в други съставни части образувания на Руската федерация, организира държавната акредитация на образователни дейности, извършвани в такива клонове, в сътрудничество със съответните изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация по отношение на провеждането на акредитационен изпит.

6. При извършване на държавна акредитация на образователни дейности за образователни програми за начално общо, основно общо, средно общо образование, акредитиращият орган взема решение за държавна акредитация или за отказ от държавна акредитация на образователни дейности по посочените образователни програми във връзка с всяка степен на общо образование, към която са обявени за държавна акредитация на основни общообразователни програми.

7. При извършване на държавна акредитация на образователни дейности за основни професионални образователни програми органът по акредитация взема решение за държавна акредитация или за отказ от държавна акредитация на образователни дейности за тези образователни програми по отношение на всяка степен на професионално образование за всяка увеличена група на професии, специалности и области на обучение, към които се отнасят основните професионални образователни програми, обявени за държавна акредитация. Основните професионални образователни програми, които се изпълняват в организация, занимаваща се с образователна дейност и принадлежат към разширените групи професии, специалности и области на обучение, които имат държавна акредитация, са образователни програми, които имат държавна акредитация.

8. При извършване на държавна акредитация на образователни дейности по основни професионални образователни програми организациите, извършващи образователни дейности, декларират за държавна акредитация всички основни професионални образователни програми, които изпълняват и принадлежат към съответната разширена група професии, специалности и области на обучение.

9. Органът по акредитация взема отделно решение за държавна акредитация на образователни програми, обявени за държавна акредитация и изпълнявани от организация, осъществяваща образователна дейност, включително във всеки от нейните филиали.

10. Заявление за държавна акредитация и приложените към него документи се подават директно до органа по акредитация или се изпращат с препоръчано писмо с обратна разписка. Организация, извършваща образователна дейност, има право да изпрати заявление за държавна акредитация и приложените към него документи до акредитиращия орган под формата на електронен документ, подписан с електронен подпис. Формулярите на посоченото заявление и приложените към него документи, както и изискванията за тяхното попълване и изпълнение се одобряват от федералния орган.

11. Държавната акредитация на образователната дейност се извършва въз основа на резултатите от акредитационен преглед, който се основава на принципите на обективност на провеждането му и отговорността на експертите за качеството на провеждането му.

12. Предметът на акредитационния изпит е да се определи съответствието на съдържанието и качеството на обучение на студенти в организация, извършваща образователна дейност, съгласно образователните програми, обявени за държавна акредитация, с федералните държавни образователни стандарти (наричани по-долу изпит за акредитация). При извършване на акредитационен преглед на образователни дейности по образователни програми, които осигуряват прилагането на образователни стандарти, не се извършва акредитационен преглед по отношение на съдържанието на обучението на студентите.

13. В акредитационния изпит участват експерти, които имат необходимата квалификация в областта на основните образователни програми, обявени за държавна акредитация и (или) експертни организации, които отговарят на установените изисквания. Експертите и експертните организации не могат да бъдат в гражданскоправни отношения (експертите също са в трудови отношения) с организация, извършваща образователна дейност, когато извършват акредитационен изпит във връзка с образователната дейност на такава организация.

14. Органът по акредитация акредитира експерти и експертни организации и поддържа регистър на експертите и експертните организации на електронен носител. Посоченият регистър се поставя от органа по акредитация на официалната му страница в Интернет.

15. Квалификационните изисквания към експертите, изискванията към експертните организации, редът за привличане, подбор на експерти и експертни организации за провеждане на акредитационен изпит, редът за тяхната акредитация (включително редът за поддържане на регистър на експертите и експертните организации) се установяват с федералният изпълнителен орган, който упражнява контролни функции и надзор в областта на образованието.

16. Заплащането на услугите на експерти и експертни организации и възстановяването на разходите, направени от тях във връзка с проверката за акредитация, се извършват по начина и в размер, определени от правителството на Руската федерация.

17. Информация за акредитационния преглед, включително заключението, съставено въз основа на резултатите от акредитационния преглед, се публикува от органа по акредитация на официалната му страница в Интернет.

18. Приемането от органа по акредитация на решение за държавна акредитация на образователната дейност на организация, извършваща образователна дейност, се извършва в срок не по-дълъг от сто и пет дни от датата на получаване на заявлението за държавна акредитация и документите, приложени към това заявление, при условие че тези приложения и документи отговарят на изискванията, установени от разпоредбата, посочена в параграф 29 от настоящия член.

19. При вземане на решение за държавна акредитация на образователни дейности органът по акредитация издава сертификат за държавна акредитация, чиято валидност е:

1) шест години за организация, извършваща образователна дейност по основни професионални образователни програми;

2) дванадесет години за организация, осъществяваща образователна дейност по основни общообразователни програми.

20. Формулярите на сертификата за държавна акредитация и приложенията към него, както и техническите изисквания към тези документи се установяват от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите на контрол и надзор в областта на образованието.

21. При прекратяване на лиценза за извършване на образователна дейност държавната акредитация се прекратява от датата на решението за прекратяване на лиценза.

22. На организация, която извършва образователна дейност и е възникнала в резултат на реорганизация под формата на отделяне или отделяне, се издава временен сертификат за държавна акредитация за образователни програми, чието изпълнение е извършено от реорганизираната организация и която е имала държавна акредитация. Срокът на валидност на временния сертификат за държавна акредитация е една година. Организация, извършваща образователни дейности и реорганизирана под формата на присъединяване към друга организация, извършваща образователни дейности, се преиздава сертификат за държавна акредитация за образователни програми, изпълнението на които е извършено от реорганизирани организации и които са имали държавна акредитация. периодът до изтичане на сертификата за държавна акредитация на реорганизираните организации, извършващи образователна дейност. Организация, извършваща образователни дейности, възникнали в резултат на реорганизация под формата на сливане, сертификат за държавна акредитация за образователни програми, чието изпълнение е извършено от реорганизирани организации и които са имали държавна акредитация, се преиздава за периода до изтичане на сертификата за държавна акредитация на реорганизираната организация, извършваща образователни дейности, който изтича по-рано.

23. Органът по акредитация отказва държавна акредитация на образователна дейност по заявени за държавна акредитация образователни програми, свързани със съответните степени на образование или с разширени групи професии, специалности и направления на подготовка, ако е налице едно от следните основания:

1) идентифициране на невярна информация в документите, представени от организацията, извършваща образователна дейност;

2) наличието на отрицателно заключение, съставено въз основа на резултатите от проверка за акредитация.

24. Органът по акредитация лишава организация, извършваща образователна дейност, от държавна акредитация за образователна дейност по образователни програми, свързани със съответните степени на образование или с разширени групи от професии, специалности и области на обучение, ако е налице едно от следните основания:

2) повторно нарушение по време на периода на валидност на държавната акредитация от организация, извършваща образователна дейност, на законодателството в областта на образованието, което доведе до незаконно издаване на документи за образование и (или) квалификация на установената форма;

3) изтичане на периода на спиране на държавната акредитация (при липса на основания за подновяване на държавната акредитация).

25. Организация, осъществяваща образователна дейност, се лишава от държавна акредитация на образователна дейност по заявени за държавна акредитация образователни програми, принадлежащи към разширена група професии, специалности и направления на обучение, ако има основание за отнемане на държавна акредитация за една или реализирани от него по-основни професионални образователни програми.

26. Организация, извършваща образователна дейност, има право да кандидатства за държавна акредитация не по-рано от една година след отказа за държавна акредитация или отнемането на държавната й акредитация.

27. За издаване на сертификат за държавна акредитация, преиздаване на сертификат за държавна акредитация и издаване на временен сертификат за държавна акредитация се заплаща държавна такса в размер и по начина, установен от законодателството на Руската федерация. върху данъци и такси.

28. Наредбата за държавна акредитация на образователни дейности се одобрява от правителството на Руската федерация.

(виж текста в предишното издание)

2) наличието на отрицателно заключение, съставено въз основа на резултатите от проверка за акредитация.

(виж текста в предишното издание)

С постановление на правителството на Руската федерация от 18 ноември 2013 г. № 1039 беше одобрена нова Наредба за държавна акредитация на образователни дейности (наричана по-долу Наредбата). Съответно предишните регулаторни правни документи за държавна акредитация на образователни дейности от този момент губят силата си.

Важно е да се отбележи, че съгласно този указ сертификатите за държавна акредитация, притежавани от организации, извършващи образователна дейност, издадени им преди 1 септември 2013 г., подлежат на преиздаване от акредитиращи органи преди 1 януари 2016 г. въз основа на приложения от тези организации.

За кого се отнасят условията на документа?

Наредбата установява процедурата за провеждане на държавна акредитация на образователните дейности на образователни организации, организации, предоставящи обучение, както и индивидуални предприемачи, с изключение на индивидуални предприемачи, пряко ангажирани в образователни дейности (наричани по-нататък организации, занимаващи се с образователни дейности), за изпълнение на основни образователни програми (с изключение на образователни програми предучилищно образование).

Кой дирижира

Държавната акредитация се извършва от Федералната служба за надзор в областта на образованието и науката или органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, упражняващи правомощията, прехвърлени от Руската федерация в областта на образованието (наричани по-нататък органи за акредитация).

Как се провежда

1. За получаване на държавна акредитация организация, извършваща образователна дейност, кандидатства пред акредитиращия орган с молба за държавна акредитация, към която са приложени редица документи и информация, посочени в Правилника. Формулярите за кандидатстване и приложената към тях информация за изпълнението на образователни програми, както и изискванията за тяхното попълване и изпълнение се одобряват от Министерството на образованието и науката на Руската федерация.

Заявлението и приложените към него документи се подават по един от следните начини:

а) на хартиен носител или с препоръчано писмо с описание на приложението и обратна разписка;

б) под формата на електронен документ, подписан с електронен подпис.

Органът по акредитация в рамките на 1 работен ден извършва приемането им по опис и регистрация.

2. Заявлението и приложените към него документи се проверяват от органа по акредитация за:

а) възлагане на държавна акредитация към компетентността на органа по акредитация;

б) наличието на лиценз за извършване на образователна дейност по декларираните образователни програми, за държавна акредитация;

в) изтичане на 1 година от датата на отказ на организацията, извършваща образователна дейност в държавна акредитация или лишаване от държавна акредитация;

г) правилността на изпълнение и попълване на заявлението и приложените документи, пълнотата на приложените документи.

3. При положително решение заявлението и приложените към него документи се приемат за разглеждане по същество, като на заявителя се връчва или изпраща съответното уведомление.

4. При несъответствие на представените документи с изискванията на наредбата заявителят получава уведомление за несъответствие, както и информация, че за провеждане на държавна акредитация е необходимо да представи на органа по акредитация правилно оформено и попълнено заявление и приложени документи и (или) липсващи документи в рамките на 2 месеца.

В противен случай на кандидата ще бъде отказано приемане и разглеждане на документи и документите ще бъдат върнати.

Организация, извършваща образователна дейност, има право да подаде заявление не по-рано от 1 година след отказа за държавна акредитация или лишаването от държавна акредитация.

Основанието за прекратяване на разглеждането от акредитиращия орган на заявлението и приложените към него документи и връщането им на заявителя е влизането в сила на съдебното решение за административно спиране на дейности или за анулиране на лиценза за образователна дейност по време на процедура за държавна акредитация.

5. Ако документите бъдат приети за разглеждане, тогава органът по акредитация провежда акредитационен преглед, предмет на който е да се определи съответствието на съдържанието и качеството на обучение на студенти в организация, извършваща образователна дейност, съгласно образователните програми деклариран за държавна акредитация по федералните държавни образователни стандарти.

При извършване на акредитационен преглед на образователни дейности по образователни програми, които осигуряват прилагането на образователни стандарти, не се извършва акредитационен преглед по отношение на съдържанието на обучението на студентите.

Акредитационният преглед се извършва поотделно по отношение на образователни програми, изпълнявани в организация, осъществяваща образователна дейност, и във всеки от нейните клонове.

Въз основа на резултатите от акредитационния преглед се изготвя заключение на експертната група, копие от което се изпраща на организацията, извършваща образователна дейност, или се връчва срещу подпис на нейния упълномощен представител.

6. Органът по акредитация разглежда заключението на експертната група и взема решение относно съответствието или несъответствието на съдържанието и качеството на обучение на студенти в организация, извършваща образователни дейности, включително във всеки от нейните клонове, с федералните държавни образователни стандарти по отношение на всяка степен на образование, разширена група от професии, специалности и направления на обучение, които включват образователни програми, обявени за държавна акредитация, и взема решение за държавна акредитация или за отказ от държавна акредитация.

7. При вземане на решение за държавна акредитация органът по акредитация издава сертификат за държавна акредитация на организацията, извършваща образователна дейност, с приложение. Сертификат без прикачен файл не е валиден.

Срок на валидност на сертификата за акредитация:

а) 6 години - за организация, осъществяваща образователна дейност по изпълнение на основни професионални образователни програми;

б) 12 години - за организация, осъществяваща образователна дейност за реализиране на основни общообразователни програми.

8. Органът по акредитация отказва държавна акредитация на организация, осъществяваща образователна дейност, ако е налице едно от следните основания:

а) идентифициране на невярна информация в документите, представени от организацията, извършваща образователна дейност;

б) наличие на отрицателно заключение на експертната група.

9. Образователна организация или организация, предоставяща обучение, възникнала в резултат на реорганизация под формата на сливане, разделяне или отделяне, или друга образователна организация или организация, преобразувана под формата на присъединяване към нея, е издадено временно удостоверение за 1 година.

10. За издаване на удостоверение (временно удостоверение) се заплаща държавно мито в размер и по начина, установен от законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите.

11. Наредбата установява и основанията и реда за преиздаване на сертификат за акредитация, издаване на дубликат в случай на загуба или повреда на сертификата с приложение, реда за спиране, подновяване, прекратяване и лишаване от държавна акредитация.

Пълният документ може да се види например на уебсайта на Garant.

Какво да правя?

1. Прочетете внимателно документа.

2. Вземете решение относно времето за преиздаване на сертификат или преминаване на държавна акредитация. Правя план.

2. Свържете се с акредитиращия орган. Консултирайте се по вашите въпроси.

Акредитация по новите правила

Началото на учебната 2013/2014 г. бе белязано от влизането в сила на новия Закон за образованието. Сега правителството на Руската федерация актуализира регулаторната рамка въз основа на разпоредбите на този закон. По този начин правителството на Руската федерация с Указ № 1039 от 18 ноември 2013 г. одобри Регламента за държавна акредитация на образователни дейности (наричан по-нататък - Регламент № 1039), който влезе в сила на 30 ноември 2013 г.

Акредитация на учебни дейности

Припомнете си, че от 1 септември 2013 г. в Русия е в сила Федералният закон от 29 декември 2012 г. N 273-FZ „За образованието в Руската федерация“ (наричан по-долу - Закон N 273-FZ). От същата дата действащият преди това Закон на Руската федерация от 10 юли 1992 г. N 3266-1 „За образованието“ стана невалиден.
По правило прилагането на всеки закон неизбежно е придружено от приемането на редица подзаконови нормативни актове. Закон N 273-FZ не беше изключение, в съответствие с част 28 на чл. 92 от които правителството на Руската федерация трябваше да одобри регламента за държавна акредитация. Благодарение на тази норма се появи Наредба N 1039.
Имайте предвид, че още в заглавието на чл. 92 от Закон N 273-FZ, посветен на акредитацията, има разлика от подобен член. 33.2 от Закон N 3266-1. Новият Закон за образованието урежда държавната акредитация на образователната дейност, а предишният - държавната акредитация на образователните институции и научните организации. Междувременно всъщност във всички случаи държавната акредитация се извършва по отношение на образователни програми, изпълнявани от определена институция.
Съгласно чл. 92 от Закон N 273-FZ, държавната акредитация на образователни дейности се извършва съгласно следните програми:
- основни образователни програми, изпълнявани в съответствие с федералните държавни образователни стандарти, с изключение на образователните програми за предучилищно образование;
- основни образователни програми, изпълнявани в съответствие с образователните стандарти. Наредба N 1039 пояснява, че в този случай става дума за образователни програми, изпълнявани в съответствие с образователни стандарти, които независимо одобряват:
- федерални държавни бюджетни образователни институции за висше професионално образование "Московски държавен университет на името на М. В. Ломоносов" и "Санкт Петербургски държавен университет";
- образователни организации за висше образование, по отношение на които е установена категорията "федерален университет" или "национален изследователски университет";
- федерални държавни образователни организации за висше образование, чийто списък е одобрен с указ на президента на Руската федерация. Понастоящем такъв списък е одобрен с указ на президента на Руската федерация от 09.09.2008 г. N 1332.
По този начин вече е създадена единна процедура за акредитация, включително за образователни организации, които сами определят образователни стандарти.
В тази връзка на 30 ноември 2013 г. следните постановления на правителството на Руската федерация станаха невалидни:
- от 18.05.2009 г. N 414, който одобрява Правилника за държавна акредитация на образователни институции на Федералната служба за сигурност на Руската федерация и Федералната служба за сигурност на Руската федерация, изпълняващи образователни програми, съдържащи информация, представляваща държавна тайна;
- от 16 февруари 2011 г. N 87, който одобри Правилника за лицензиране на образователни дейности и за държавна акредитация на федералната държавна бюджетна образователна институция за висше професионално образование "Московски държавен университет на името на М. В. Ломоносов" и федералната държавна бюджетна образователна институция за висше професионално образование "Санкт-Петербургски държавен университет";
- от 21 март 2011 г. N 184, който одобрява Правилника за държавна акредитация на образователни институции и научни организации;
- от 27 септември 2011 г. N 800, който одобрява Правилника за държавна акредитация на федерални държавни образователни институции за висше професионално образование, изпълняващи образователни програми за висше професионално и следдипломно професионално образование въз основа на образователни стандарти и изисквания, установени от тях независимо.
Спомнете си, че в момента в Русия са установени следните федерални държавни образователни стандарти:
- общообразователна;
- начално професионално образование;
- средно професионално образование;
- висше професионално образование в областите на бакалавърското образование;
- висше професионално образование в областта на подготовката на специалисти;
- висше професионално образование в областта на магистърската подготовка.

Кой и как акредитира?

Наредба N 1039 определя органите, които извършват държавна акредитация (наричани по-нататък органи за акредитация). То:
- Федерална служба за надзор в областта на образованието и науката (по-нататък - Rosobrnadzor);
- изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация, упражняващи правомощията, прехвърлени от Руската федерация в областта на образованието.
Rosobrnadzor провежда държавна акредитация на образователни дейности (член 6 от Закон N 273-FZ):
- организации, извършващи образователна дейност по образователни програми за висше образование;
- федерални държавни професионални образователни организации, които изпълняват образователни програми за средно професионално образование в областта на отбраната, производството на продукти за отбранителни поръчки, вътрешните работи, сигурността, ядрената енергетика, транспорта и комуникациите, високотехнологичното производство по специалности, списъкът на които е одобрен от правителството на Руската федерация;
- руски образователни организации, разположени извън територията на Руската федерация, образователни организации, създадени в съответствие с международни договори на Руската федерация, както и образователна дейност на дипломатически мисии и консулски институции на Руската федерация, представителства на Руската федерация в международни (междудържавни, междуправителствени) организации;
- чуждестранни образователни организации, извършващи образователна дейност на мястото на клона на територията на Руската федерация;
- чуждестранни образователни организации, извършващи образователна дейност извън територията на Руската федерация.
Що се отнася до органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, упражняващи правомощията, прехвърлени от Руската федерация в областта на образованието, те извършват държавна акредитация на образователната дейност на организациите, извършващи образователна дейност на територията на съставния образувание на Руската федерация, с изключение на организации, чиято държавна акредитация се извършва от Rosobrnadzor.
Например, акредитацията на образователни програми, изпълнявани в общообразователно училище, се извършва от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация, на чиято територия се намира това училище, а акредитацията на образователни програми, изпълнявани във висше учебно заведение, разположено на територията на този съставен субект на Руската федерация ще се извършва от Rosobrnadzor.
Ако организация, извършваща образователни дейности, изпълнява образователни програми в своя клон, разположен на територията на друг съставен субект на Руската федерация, тогава държавната акредитация по отношение на тези програми ще се извършва и от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация. Федерация, чиято компетентност включва държавна акредитация по отношение на образователни програми, изпълнявани в организация, извършваща образователна дейност, но в същото време в сътрудничество с изпълнителната власт на субекта на Руската федерация, на чиято територия се намира клонът.
Припомнете си, че в съответствие с част 9 на чл. 108 от Закон N 273-FZ, издадените по-рано лицензи за образователни дейности и сертификати за държавна акредитация трябва да бъдат преиздадени преди 1 януари 2016 г.
Във връзка с тази разпоредба Наредба № 1039 изисква от акредитационните органи да пререгистрират организациите, извършващи образователна дейност, до 1 януари 2016 г. със сертификати за държавна акредитация, издадени им преди 1 септември 2013 г. по отношение на основните образователни програми, които изпълняват. Удостоверенията се преиздават за срока на валидност на съществуващото удостоверение, като в приложението към преиздаденото удостоверение се посочват нивата на образование, окрупнените групи професии, специалности и направления на обучение, които включват държавно акредитирани образователни програми.
За да преиздаде сертификат за акредитация, организациите, извършващи образователна дейност, трябва да подадат заявление до органа по акредитация. Спомнете си, че формулярът за заявление за преиздаване на сертификат за държавна акредитация е даден в Приложение № 3 към Заповедта на Министерството на образованието и науката на Русия от 18 септември 2012 г. N 729 (наричана по-нататък - Заповед N 729).
Ако на организация, извършваща образователна дейност преди 1 септември 2013 г., е издаден временен сертификат във връзка с промяна на името му, за да го приведе в съответствие с държавния статут, установен по време на държавната акредитация, тогава сертификатът трябва да бъде издаден въз основа на две документи:
- декларации на организацията;
- решение за държавна акредитация, предварително взето от органа по акредитация.
В приложението към удостоверението се посочват нивата на образование, окрупнените групи професии, специалности и области на обучение, които включват държавно акредитирани образователни програми.
Спомнете си, че формулярите на сертификата за държавна акредитация, временния сертификат за държавна акредитация и приложенията към тях, както и техническите изисквания към тези документи бяха одобрени със заповед на Министерството на образованието и науката на Русия от 10 януари 2012 г. N 1.
За преиздаване (издаване) на сертификати на органи по акредитация се определя срок, който не надвишава 15 работни дни от датата на регистрация на заявлението на организацията, занимаваща се с образователна дейност.
Указ N 1039 установява друг важен момент. Говорим за основните професионални образователни програми на висшето образование (програми за обучение на научен и педагогически персонал в аспирантура (допълнение), програми за пребиваване, програми за асистент-стаж). Установено е, че тези програми се считат за образователни програми с държавна акредитация преди 31 декември 2014 г., ако:
- валидността на сертификата за тези програми изтича след 1 септември 2013 г., но не по-късно от влизането в сила на федералните държавни образователни стандарти за висше образование по отношение на обучението на висококвалифициран персонал, извършено въз основа на резултатите от развитието на тези програми;
- има студенти, които завършват обучението си по такива програми в периода от 1 септември 2013 г. до влизането в сила на тези федерални образователни стандарти.
След влизането в сила на тези федерални държавни образователни стандарти организациите, извършващи образователни дейности, трябва да преминат държавна акредитация във връзка с тези образователни програми по предписания начин.
Моля, имайте предвид, че Закон N 273-FZ не предвижда държавна акредитация на образователни дейности за допълнителни професионални програми. В съответствие с част 8 на чл. 108 от Закон N 273-FZ от 1 септември 2013 г. сертификатите за държавна акредитация по отношение на допълнителни професионални образователни програми с държавна акредитация се признават за невалидни за всички образователни организации.

Изисквания към заявление за държавна акредитация

Както вече отбелязахме, за да извърши държавна акредитация, организация, занимаваща се с образователни дейности, или организация, предоставяща обучение (наричана по-нататък организацията), трябва да кандидатства пред акредитиращия орган със заявление за държавна акредитация и да приложи необходимите документи към него.
Организацията трябва да предостави следната информация в заявлението:
- пълно и съкратено (ако има) име, местонахождение, телефонен номер за връзка и електронен адрес, официален адрес на уебсайт в информационната и телекомуникационната мрежа на Интернет, основен държавен регистрационен номер на вписването в Единния държавен регистър на юридическите лица (OGRN в Единния държавен регистър на юридическите лица);
- пълни и съкратени (ако има такива) наименования на клона (клоновете), местоположението (по време на държавната акредитация за основните образователни програми, изпълнявани в клона (клоновете));
- идентификационен номер на данъкоплатеца (TIN), код на причината за регистрация в данъчния орган (KPP);
- списък на образователни програми, обявени за държавна акредитация, с посочване на нивата на образование, окрупнени групи професии, специалности и направления на обучение, форми на обучение, информация за използване на мрежов формуляр за изпълнение на образователна програма, както и както при изпълнението на образователни програми, използващи технологии за електронно и дистанционно обучение;
- информация за необходимостта (или липсата на необходимост) от изпращане на информация до организацията в електронна форма за хода на процедурата за държавна акредитация.
Организацията трябва да приложи към заявлението:
- копие от документа за държавна регистрация на организацията;
- пълномощно или друг документ, потвърждаващ правото на упълномощено лице на организацията, изпратило заявлението и приложените документи, да действа от името на организацията;
- информация за изпълнението на образователни програми, обявени за държавна акредитация, съгласно формулярите, одобрени от Министерството на образованието и науката на Русия;
- копие от договора за мрежовата форма за изпълнение на образователни програми, сключен съгласно чл. 15 от Закон N 273-FZ (с представяне на оригинала, ако копието не е нотариално заверено), както и копия на образователни програми, разработени и одобрени съвместно с други организации, извършващи образователни дейности (ако има образователни програми, изпълнявани чрез мрежата форма);
- копие от споразумението с научна организация и друга организация, извършваща научни (изследователски) дейности, за създаването в образователна организация, изпълняваща образователни програми за висше образование, лаборатории, извършващи научни (изследователски) и (или) научно-технически дейности (в случай на такова споразумение). Ако копие от договора не е нотариално заверено, се представя и неговият оригинал;
- копие от споразумението за създаване от образователна организация, изпълняваща образователни програми за висше образование, в научна организация и друга организация, извършваща научна (изследователска) дейност, отдели, извършващи образователна дейност (в случай на сключване на такова споразумение). Ако копие от договора не е нотариално заверено, тогава се представя и неговият оригинал;
- копие от споразумението за създаване от професионална образователна организация или образователна организация за висше образование на отдели и други структурни звена, които осигуряват практическо обучение на студенти на базата на други организации, работещи в профила на съответната образователна програма (в в случай на сключване на такъв договор) (с представяне на оригинал, ако е нотариално заверено копие)
- информация за наличието (липса) на обществена акредитация в руски, чуждестранни и международни организации и (или) професионална обществена акредитация;
- Описание на представените документи.
Що се отнася до образователните организации, които самостоятелно определят образователни стандарти, в допълнение към изброените документи и информация, те трябва да приложат копия от своите административни актове за установяване на образователни стандарти и съответните образователни документи към заявлението за държавна акредитация във връзка с образователни програми на висше образование, реализирано в съответствие с такива стандарти.стандарти.
Ако организацията извършва образователни дейности за изпълнение на професионални образователни програми, съдържащи информация, представляваща държавна тайна, тогава в заявлението тя трябва да посочи информация за наличието на лиценз за извършване на работа, използвайки информация, представляваща държавна тайна, съответстваща на степен на тайната. В същото време заявлението и приложените към него документи, представени на органа по акредитация, не трябва да съдържат информация, представляваща държавна тайна.
Заявлението и приложените към него документи могат да се подадат до органа по акредитация по един от следните начини:
- на хартиен носител - от упълномощен представител на организацията, осъществяваща учебна дейност, или с препоръчано писмо с описание на приложението и обратна разписка;
- под формата на електронен документ, подписан с електронен подпис, - чрез обществени информационни и телекомуникационни мрежи, включително Интернет, включително федералната държавна информационна система „Единен портал на държавни и общински услуги (функции)“, регионални портали на държавни и общински служби.
Заявлението и приложените към него документи трябва да бъдат регистрирани от органа по акредитация в рамките на един работен ден от датата на получаването им.
На органа по акредитация се дават 10 работни дни от датата на регистрация на заявлението и приложените документи, за да провери (включително чрез системата за междуведомствено електронно взаимодействие), че организацията, извършваща образователни дейности, както и заявлението и приложените документи отговарят на следните изисквания:
- държавната акредитация е отнесена към компетентността на органа по акредитация;
- организацията има лиценз за извършване на образователна дейност по образователни програми, обявени от организацията, извършваща образователна дейност, за държавна акредитация;
- 1 година е изтекла от датата на отказа на организацията, извършваща образователна дейност в държавна акредитация, или от датата на отнемане на държавната й акредитация;
- заявлението и приложените към него документи са съставени и попълнени правилно, документите са представени в пълен обем.
Ако всичко е наред, заявлението и приложените към него документи в рамките на 10 работни дни от датата на регистрацията им се приемат за разглеждане по същество. Органът по акредитация в рамките на 10 работни дни от датата на получаване на заявлението и приложените към него документи за разглеждане по същество изпраща на адреса на организацията, извършваща образователна дейност, или връчва на нейния упълномощен представител съответно уведомление.
Ако се окаже, че заявлението и приложените към него документи са неправилно оформени (попълнени) или не са приложени всички документи, тогава органът по акредитация в рамките на 10 работни дни от датата на регистриране на заявлението и приложените документи трябва да изпрати уведомяване на организацията, извършваща образователна дейност, или предаване на неин упълномощен представител за несъответствието.
Известието за несъответствие трябва да съдържа:
- информация, че заявлението и приложените към него документи не могат да бъдат приети за разглеждане по същество поради несъответствието им с установените изисквания (посочване на несъответствия);
- информация, че за извършване на държавна акредитация е необходимо да се представи на органа по акредитация правилно оформено и попълнено заявление и приложени документи и (или) липсващи документи в рамките на 2 месеца от датата, на която органът по акредитация изпрати уведомление за несъответствие .
Ако организация, извършваща образователна дейност, в рамките на 2 месеца от датата, на която акредитиращият орган изпрати уведомление за несъответствие, представи правилно попълнено и попълнено заявление и приложени документи и (или) липсващи документи, тогава акредитиращият орган ще приеме и регистрира тях.
Ако заявлението и приложените към него документи са изпълнени правилно и представени в пълен обем, те се приемат за разглеждане по същество в рамките на 10 работни дни от датата на регистрация на документите, представени въз основа на уведомлението.
Органът по акредитация в рамките на 10 работни дни от датата на получаване на заявлението и приложените към него документи за разглеждане по същество изпраща на адреса на организацията, извършваща образователна дейност, или връчва на нейния упълномощен представител съответно уведомление.
Органът по акредитация отказва да приеме заявлението и приложените към него документи за разглеждане по същество на организацията, извършваща образователна дейност, и връща заявлението и приложените към нея документи на организацията, ако организацията, извършваща образователна дейност:
- няма да отговаря на нито едно от изброените изисквания;
- не представи в 2-месечен срок от датата на изпращане на съобщението за несъответствие правилно оформено и попълнено заявление и приложени документи и (или) липсващи документи.
Заявлението и документите се връщат и ако представените въз основа на уведомлението документи не съвпадат с попълненото заявление.
Заявлението и документите се връщат в срок съответно до 10 работни дни от датата на регистриране на заявлението и приложените към него документи (от датата на регистриране на документите, подадени въз основа на уведомлението) или от изтичане на два - месечен период. Тези документи могат да бъдат върнати чрез изпращане на адреса на организацията (по пощата с обратна разписка или под формата на електронен документ, подписан с електронен подпис, ако тези документи са подадени по този начин) или чрез предаване на оторизиран Представител. Фактът на предаване на заявлението и приложените към него документи на упълномощения представител се удостоверява с неговия подпис.
Органът по акредитация, след приемане на заявлението и приложените към него документи за разглеждане по същество, съставя акредитационно досие на организацията, извършваща образователна дейност, което подлежи на съхранение в органа по акредитация. Работата по акредитацията включва:
- заявление и приложени документи;
- административен акт на органа по акредитация за провеждане на акредитационен изпит;
- заключение за резултатите от акредитационния преглед, доклади от акредитационния преглед;
- административни актове на органа по акредитация за държавна акредитация или за отказ от държавна акредитация, за преиздаване на сертификат за акредитация, за предоставяне на дубликат на сертификат за акредитация, за спиране, подновяване, прекратяване, лишаване от държавна акредитация;
- копие от сертификата за акредитация (временно удостоверение, дубликат на сертификат) с приложения.
Ако взаимодействието между органа по акредитация и организацията, извършваща образователни дейности, се осъществява с помощта на обществени информационни и телекомуникационни мрежи, включително Интернет, включително федералната държавна информационна система „Единен портал на държавни и общински услуги (функции)“, тогава акредитацията случай на органа по акредитация генерира под формата на електронен документ, подписан с електронен подпис в съответствие с Федералния закон от 06.04.2011 г. N 63-ФЗ „За електронния подпис“.
По този начин, ако сертификатът за държавна акредитация е изгубен или повреден, организацията може да се обърне към органа по акредитация с искане за издаване на дубликат на сертификата.
Още веднъж отбелязваме, че ако на организация, занимаваща се с образователни дейности, бъде отказана държавна акредитация или тя е лишена от държавна акредитация, тогава организацията има право да кандидатства за акредитация не по-рано от една година.
Съгласно клауза 60 от Наредба № 1039, органът по акредитация взема решение за държавна акредитация или за отказ от държавна регистрация на образователни дейности на организация, извършваща образователни дейности, в срока, определен в клауза 18 на чл. 92 от Закон N 273-FZ. Той не трябва да надвишава сто и пет дни от датата на получаване на заявлението за държавна акредитация и приложените към него документи, при условие че тези заявления и документи отговарят на установените изисквания.
При вземане на решение за държавна акредитация на образователни дейности органът по акредитация издава сертификат за държавна акредитация, чиято валидност е:
- шест години за организация, осъществяваща образователна дейност по основни професионални образователни програми;
- дванадесет години за организация, осъществяваща образователна дейност по основните общообразователни програми.
Сертификат без прикачен файл не е валиден.
Установена е забрана за подновяване на срока на валидност на удостоверението (временно удостоверение).
Междувременно удостоверението може да бъде преиздадено за периода до изтичане на валидността му в случай, че:
- организацията, извършваща образователна дейност, ще бъде реорганизирана под формата на преобразуване, нейното местоположение или наименование ще бъде променено;
- изисква се държавна акредитация за неакредитирани преди това образователни програми, изпълнявани от организация, занимаваща се с образователна дейност;
- лицензът за извършване на образователна дейност е преиздаден във връзка с прекратяване на изпълнението на определени образователни програми, изпълнявани от организацията, извършваща образователна дейност;
- организацията е лишена от държавна акредитация по отношение на отделни нива на образование, разширени групи от професии, специалности и области на обучение или образователни програми.